（经济观察）中国多举措扩大高水平对外开放 巩固外贸外资基本盘

本文转自：中国新闻网

中新社北京12月13日电 (记者 刘亮)中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行。会议在部署明年经济工作时提到，中国要扩大高水平对外开放，并对此提出多项工作安排，以更好地巩固外贸外资基本盘。

在稳外贸工作上，会议强调，要加快培育外贸新动能，拓展中间品贸易、服务贸易、数字贸易、跨境电商出口。

对外经济贸易大学国际经济研究院院长桑百川指出，中间品贸易是当今国际贸易的主体，也是中国进出口贸易的主体。在全球供应链产业链加速重构的过程中，中间品贸易受到严重冲击，加速收缩。因此，在稳定外贸的过程中，关注中间品贸易是实现外贸稳定增长的重要抓手。

桑百川指出，外贸的新动能还表现在数字贸易的发展上。数字贸易创造了新贸易业态、贸易模式，能够有效缓解供求双方信息不对称的矛盾，提高交易效率，降低贸易成本。

在中国成为世界货物贸易大国的同时，服务贸易也迎来了快速发展的新契机。在桑百川看来，外贸新动能要把发展服务贸易作为重要突破口，提升中国在服务贸易中的国际竞争力，扩大服务贸易的规模，提高服务贸易的效率，增强中国服务贸易的竞争力。

中央财经大学国际经济与贸易学院院长张晓涛强调，培育外贸新动能，要在数字贸易上进一步扩大中国在跨境电商方面的优势，同时推动数字赋能的服务贸易，以及数据要素的开放，以带来经济增长的动能和红利。

张晓涛并指出，培育外贸新动能的过程中，既要注重发挥传统产品的新优势，也要关注当前外贸“新三样”(新能源汽车、光伏产品、锂电池)的增长点，进一步发挥好新赛道的优势。

在稳外资工作上，会议提出一系列进一步优化营商环境的工作部署，如包括：放宽电信、医疗等服务业市场准入，对标国际高标准经贸规则，认真解决数据跨境流动、平等参与政府采购等问题，切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点等。

在中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员倪月菊看来，这些工作部署彰显了中国加大对外开放的力度。当前世界进入新的动荡变革期，只有不断扩大开放的步伐，持续改善营商环境，才能增强外商外资信心，提升中国巨大市场对外商外资的吸引力。

在倪月菊看来，扩大高水平对外开放，就是要实行“制度型开放”。而扩大制度型开放，就是要对标CPTPP(《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》)、DEPA(《数字经济伙伴关系协定》)等国际高标准经贸规则，大胆改、大胆试，努力打造市场化、法治化、国际化一流的营商环境，加大外商投资合法权益的保护力度，以更大力度激发外资企业来华投资的积极性。

在中国宏观经济研究院对外经济研究所新兴经济体研究室主任、研究员李大伟看来，会议提出切实打通外籍人员来华经商、学习、旅游的堵点，这为外资企业在中国开展各种经营活动提供了良好的环境，有利于外资企业和本土企业进行深入合作和良性竞争，共同提升中国供给质量，对于巩固和加强中国作为全球主要跨国投资目的地的地位意义重大。

中国商务部研究院学位委员会委员、研究员白明认为，这些优化营商环境工作的部署，能够让更多外资企业在中国感到“一视同仁”，这不仅意味着中国对外开放的门开得越来越大，而且还开得越来越好。他强调，通过不断扩大对外开放，中国市场才有竞争力，更多外资才愿意到中国来投资。