东港区：优质高效新举措，推动服务业高质量融合发展

记者 郑玥 实习生 张津豪

10月10日，东港区人民政府新闻办公室召开服务业重点细分行业高质量发展新闻发布会。东港区发改局党组书记、局长李锋从《关于加快服务业重点细分行业高质量发展的实施意见》（办字〔2023〕11号，以下简称《意见》）的出台背景和主要内容两方面进行了政策解读，并回答记者有关提问。

近年来，东港区认真贯彻落实市委、市政府决策部署，牢固树立“市区一体、产城融合”的发展理念，把加快服务业发展作为“转调创”主攻方向，坚持规划先行、政策引导、项目带动，全区服务业呈现出总量扩张、比重提高、质效提升的良好势头。

据了解，东港区现有服务业市场主体12.47万户，占全区各行业总量的86%，其中规上服务业企业达146家。“十四五”以来，全区服务业总量不断增长、占比逐渐提高，2022年，全区服务业实现增加值473.11亿元，占全区GDP比重达77.3%，拉动增长2.28个百分点，较2020年提高3.13个百分点；实现税收36.03亿元，占全区税收比重82.33%，比2020年提高2.84个百分点。2023年初以来，东港进一步采取“访企问需”、上门服务等方式，助力企业稳经营、拓市场、保份额。今年1—8月，全区146家规模以上服务业企业实现营业收入178.74亿元，同比增长4.27%。

为进一步贯彻落实省委、省政府《关于加快服务业高质量发展的意见》，加快东港区服务业转型升级，加大重点企业招引力度，提升细分行业发展水平，提升服务业对经济发展的支撑拉动作用，2023年6月，区委、区政府启动了服务业重点细分行业高质量发展研究工作。8月，东港区发改局牵头起草了《关于加快服务业重点细分行业高质量发展的实施方案》，经区委、区政府讨论研究并征求各相关部门单位意见后，正式印发该《方案》。

《方案》结合近年来国务院、省政府、市政府有关文件要求，立足东港区实际，聚焦服务业8个细分行业，提出了推动服务业细分行业高质量发展具体措施和年度任务目标。《方案》主要分为指导思想、总体目标、重点细分行业、重点工作、保障措施五个部分。

第一部分为指导思想。《方案》全面落实省、市关于加快服务业高质量发展的工作部署，锚定“走在前、开新局”，聚焦服务业重点细分行业，突出互联网平台企业招引，发挥重点企业辐射带动作用，狠抓招引培育、升规纳统强龙头、补链条、聚集群，着力壮大产业规模，优化产业结构，加快东港区服务业高质量发展。

第二部分为总体目标，《方案》从新招引服务业头部企业、新增纳统规上、限上服务业企业，全区服务业增加值年均增长速度等方面制定了具体的目标。

第三部分为重点细分行业。根据东港区服务业发展现状，《方案》筛选了交通运输、仓储和邮政业（现代物流），租赁和商务服务业（人力资源、服务外包等）等8个细分行业，由区领导担任组长，行业主管部门作为牵头单位，从纳统企业中筛选重点企业，逐一制定工作任务，明确推进措施，进一步激发细分行业发展活力。

第四部分为重点工作。主要围绕组建细分行业智库，建立健全行业协会，加强企业培育，强化政策支持四个方面开展，全方位推进重点细分行业快速健康发展。

第五部分为保障措施。主要从加强组织领导、加强要素保障、强化督导服务等3个方面保障《方案》落地见效。

下一步，东港区发改局将继续锚定发展目标，深耕八大重点细分行业，压实推进组建细分行业智库、建立健全行业协会、加强企业培育力度、强化配套政策支持等重点工作，并做好全方位保障，争取东港区服务业各细分行业多点开花，提升细分产业发展水平，全面提升产业综合竞争力，打造特色鲜明、优势明显的现代化服务业产业集群，切实推进服务业发展提质增效，为东港区经济高质量发展新局面提供坚实支撑。