引导高校毕业生投身乡村振兴事业

本文转自：云南政协报

云南省乡村振兴局采纳九三学社云南省委提案建议——

引导高校毕业生投身乡村振兴事业

■本报记者和士勇

在省政协十三届一次会议上，九三学社云南省委提交了题为《推进乡村振兴与高校毕业生就业工作融合互促的对策建议》的提案。

提案认为，目前，我国西部省（区）巩固拓展脱贫攻坚成果工作中还普遍存在脱贫人口就业不充分、产业带贫机制不完善、项目资金使用效率不高、扶贫车间存续能力不足等问题。一些地区劳动力人口的技术技能水平普遍跟不上产业发展的需求。一些地区青壮年人口大量外出，现有的人口政策、土地政策和就业政策既不利于原有人口的回归、也不利于外来人口的留驻。由于农业农村高质量人才大规模引进、长期稳定、发展空间等体制机制配套缺失，高校毕业生很难在农业农村获得有利于个人长远发展的就业岗位和成长空间。因此，要以西部地区为试点，打破长期以来僵化的城镇化率指标限制，从人口、土地、稳业三个层面创新制定符合乡村振兴长远利益要求的配套政策，大量开拓农业农村就业新岗位，推进乡村振兴与高校毕业生就业工作融合互促，有力解决高校应届毕业生就业难题、乡村振兴人力资源匮乏难题以及乡村振兴项目与现有乡村社会体系融合困难难题。

提案建议，要基于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的要求，以高校毕业生的合理就业要求和长远发展需求为导向，创新应届毕业生农业农村就业岗位拓展机制，促进乡村社会可持续发展。进一步推进教育链、人才链与区域长远发展的产业链、创新链深入整合，以重点培育一批让高校毕业生能真正融入的优质特色产业，形成产业吸纳高质量人口、人才促进地方发展、经济带动社会重构的乡村振兴新模式。在原有的驻村帮扶制度基础上，打造一支永远充满活力的驻村工作队伍，设计长期、合理、稳定的驻村工作机制、工作机构以及人员聘用办法，铺就一片有利于高校毕业生自愿落地、长期驻扎、顺利成长的事业沃土。以加快培育新型农村产业经营主体为核心，设置乡村振兴农村特岗，吸引大量优秀青年下基层、进乡村，打造一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，并激励广大高校毕业生在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。

提案交由云南省乡村振兴局主办，省教育厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅会办。日前，提案办理单位对提案进行了办理答复。

答复称，为吸引高校毕业生投身农业农村现代化建设和乡村振兴事业，近年来，省委、省政府多次下发文件和通知，明确提出加快培养农业农村产业发展人才，加快培养乡村公共服务人才，加快培养乡村治理人才，加快培养农业农村科技人才，建立健全乡村人才振兴体制机制。并就围绕鼓励支持高校毕业生到基层乡村振兴领域就业创业，从培训提升、企业就业、自主创业、就业帮扶等方面出台了10条具体举措。同时，我省通过“三支一扶”（支农、支教、支医、帮扶乡村振兴）计划推进高校毕业生就业与乡村振兴融合互促，创造“有编有岗、服务期满、考核合格、本人自愿、兜底安置”云南政策，围绕服务乡村振兴，将传统的支农、支教、支医、扶贫岗位细分拓展到农技推广员、临床医生、卫生护理、小学教师、畜牧兽医、乡（镇）长乡村振兴助理员等。党的十八大以来，共引导4990 名优秀高校毕业生通过“三支一扶”计划直接参与到脱贫攻坚战和乡村振兴等重大工作中来。

为拓展高校毕业生农业农村就业岗位，我省结合实施乡村振兴战略，努力开发乡村劳动社保、社区管理服务、医疗卫生、养老服务、社会救助、社会工作等岗位，拓宽高校毕业生在乡村的就业空间，及时主动提供精准实名制就业服务。通过组织开展农业龙头企业招聘等公共就业服务专项活动，有针对性引导高校毕业生到乡村就业创业，投身到农村产业发展中去。同时，针对符合条件的高校毕业生等重点群体自主创业，按照政策规定给予个人创业担保贷款及财政贴息政策支持，让高校毕业生等青年群体更有信心更有底气到基层就业创业。

答复称，乡村振兴，关键在人、关键在干。下一步，我省将不断完善高校毕业生融入乡村振兴的激励和保障机制，引导高校毕业生积极投身于乡村振兴事业，通过拓展高校毕业生乡村就业的渠道和空间，努力把他们锻造为乡村振兴的生力军，使他们成长为乡村振兴人才队伍的一支重要力量。