斜桥“三类五步法” 续写新时代“枫桥经验”

本文转自：嘉兴日报

■记者 吴梦诗 通讯员 祁敏鸾

顾关炳没想到，自己的一个小小建议这么快就被采纳、兑现了。自从村里把华中、华群小区的多联排别墅后的一块绿化地开辟成车位后，小区上下班高峰期的拥堵情况得到了明显改善。

大概今年4月，海宁市斜桥镇华丰村党委书记潘金明带领村干部们来到顾关炳家慰问走访，顾关炳想也没想，就一股脑儿“吐槽”起家里3辆车没车位停的烦恼。而有类似困扰的不止顾关炳一家。

作为海宁当地富有的村落之一，华丰村除了别墅林立，还有一个特点就是私家车多，一户人家3辆车屡见不鲜。然而，车多也有车多的烦恼，慢慢地，小区消防通道和绿化带被侵占，出现乱停车等现象，不仅导致小区环境大打折扣，还滋生出邻里矛盾、安全隐患等一系列问题。

了解到村民的急难愁盼后，潘金明和村干部们落实起来也雷厉风行。他们联合微网格长挨家挨户上门，发放征求意见表，做意愿调查，短短1个月便征求村民意见50余条，随后根据村民意见不断优化设计方案，让村民充分参与到“改什么、怎么改、怎么管”的车位改造全过程中。

“我们还招募了5名志愿者作为首批工程质量、安全义务监督员，积极充当工程讲解员，倾听村民意见，配合做好施工过程中的群众疏导和矛盾调解工作。”潘金明说。

截至目前，华丰村华中、华群两个小区的车位改造率已达99.1%，家家户户的汽车实现了文明“入”位。

“潘书记啊，隔壁多联排别墅小区车位改造弄得这么好，我们这两联排的车位啥时候也给规划一下吧。”前些天夜访，村民殷建荣对潘金明提建议。

潘金明马上表示：“好的，我们回去合计合计。还有啥事都可以提出来，拿到桌面上协商讨论，一起解决。”

不知从何时起，华丰村村干部去村民家中走访，这样的对话似乎已经稀松平常。村干部们也没让村民们失望。

自2013年华丰村被作为斜桥镇“三类五步法”的第一试点后，村党委立即建立起“三类五步法”民主办事机制，村级事务分通报、恳谈、表决三类，按党员群众提事、民主协商议事、审议表决定事、定人定责办事、党员群众评事五个步骤实施决策，不仅开辟了沟通村情民意的“快速通道”，更是大大提升了办事效率、推动了乡村治理。

潘金明这样解释：“我们始终坚持村级议事协商，村民事情由村民定、村里办事村民评，有效激发了村民自治活力。”

在这点上，曾做过村干部的周定国最有发言权。“三类五步法”机制建立后，他就成了村民们的“一支笔”，通过给村党委书记写信的方式，帮助村民传达期盼。

如今，潘金明的办公桌上，堆了厚厚一叠书信。它们出自周定国之手，都是村民的心声。“我做过村干部，知道平时大家都很忙，用写信的方式记下来，比较不容易忘记。”周定国说。

像十年前，村民刚住上楼房，总想在房前屋后种菜，村民大会讨论禁种，五分之二的村民都不同意，一是自己种菜吃方便，再一个农民对土地有感情。周定国也为此写了三封信给当时的村党委书记朱张金。

咋办？后来，朱张金想了个招：辟出几块地，弄个“蔬香园”，分给每人4平方米，专门用来种菜。

“我们要满足老百姓的需求，得疏堵结合。”在朱张金坚持下，“蔬香园”成了现实版的“开心农场”。而意识到绿化好处的村民们，纷纷要求补栽树种。

十年过去了，华丰村“三类五步法”的机制更为成熟、完善。通过“华丰e家、今晚有约夜巡议事、民情茶室、蒲公英传播议事园”等议事平台，突出室内与室外、线上与线下结合，让民情民意、民生关切得到有效表达；在拓展了村民参与公共事务的管理渠道和途径的同时，让“有事多商量、遇事多商量、做事多商量”的文化共识根植群众心中，调动了村民有序参与基层公共治理的积极性，充分诠释了新时代“枫桥经验”的丰富内涵。