西山区：村庄绽新颜 宜居又宜业

本文转自：云南日报

滇池碧波浩渺，湖畔绿茵葱郁，西山脚下，绿水绕村流，枝头花正红，白墙灰瓦的农家小院掩映其间，人居环境整治让小山村焕发生机。一条条整洁的乡村小道、一户户干净的农家院舍、一面面富有乡土气息的墙绘……如今，风光宜人的村庄成为农民的幸福家园，为绿美春城增添新景。

近年来，西山区把农村人居环境整治作为提升农民生活品质的重大工程，以作风革命、效能革命为抓手，坚持党建引领，扎实推进农村人居环境整治提升，因地制宜、分类施策，高质量推进农村“厕所革命”，以及农村垃圾处理、污水处理、村容村貌提升等工作，实现农村人居环境整治提升与公共基础设施改善、乡村旅游发展、乡风文明进步等有机结合、互促互进，农村面貌焕然一新，群众幸福指数不断攀升。

提升作风效能 整治动能更强

西山区碧鸡街道观音山社区杨林港村面对碧波浩渺的滇池，背靠绿意盎然的西山。这里，一座座白墙灰瓦的民居错落有致，各色鲜花竞相绽放。2023年，杨林港村建起了停车场，村中主巷道两侧的围墙实施了拆墙透绿工程，村子颜值和宜居指数不断提升。

没有好的工作作风，就跑不好新时代的接力赛。从人居环境整治到乡村基层治理，从农村污水治理到美丽乡村建设，西山区广大党员干部不驰于空想、不骛于虚声，奋发作为，紧紧抓住党建引领“牛鼻子”，以“小切口”拧紧责任链条，推动各级党组织在“细枝末节”中夯实能力基础，推动作风大转变、效能大提升。

建立健全工作机制，确保农村人居环境整治责任落到实处。西山区成立了区委副书记任组长、副区长任常务副组长的农村人居环境整治工作领导小组，下设办公室和村庄规划、农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村“厕所革命”4个专项小组，统筹推进农村人居环境整治各项工作，研究制定农村人居环境整治政策意见、工作任务，协调解决工作推进中存在的问题和困难。各涉农街道分别成立农村人居环境整治工作领导小组，将农村人居环境整治提升工作纳入日常议事日程，确保各项工作落到实处。

“小事连着民生，民生连着民心。”西山区各级党员干部把群众的期盼装在心上、做到实处，探索出政府引导，村集体、村民共建共治共管的新机制，群众从“要我干”转变为“我要干”。2023年，西山区各村村民开展义务劳动清理村内沟渠531.4公里，清理农村生活垃圾6630余吨、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物1430余吨；深入开展进村入户宣传，投入社会资金47.29万元开展乡村绿化美化行动。

聚焦持续巩固整治工作成效，西山区人居办实行不定期实地暗访督查，全面排查辖区内农村人居环境整治中存在的问题，对排查出的问题立行立改，切实做到抓重点、补短板、强弱项，并定期组织开展“回头看”，夯实治理成果，避免同类问题反弹。

解决民生期盼 乡村环境更优

清风徐徐，蝉鸣鸟叫，面向滇池、背靠观音山的百草村风光别致，“一代药王”曲焕章旧居、古香古色的云龙寺与清澈悠缓的龙潭泉水、雅致的竹林步道相映成趣，新开的咖啡馆、民宿，集齐乡野特产和乡村文创的农夫集市，更是备受市民游客青睐。“近几年，百草村着力打造美丽乡村，吸引越来越多的游客来此游玩，成了热门打卡地。我们的表演也备受游客青睐。”百草村舞龙队队员孙艳芬说。

环境净化整治有没有成效，村庄有没有变美，村民最有发言权。西山区聚焦人居环境短板，推动垃圾、污水、厕所等基础设施向乡村延伸，补齐道路、亮化、绿化、公共服务场所、村容村貌整治提升等短板，推进美丽乡村建设，农村风貌持续改善。

——升级基础设施，村容村貌更加整洁。

“道路变得干净又平坦，下雨也不积水了，出行更加方便了。”团结街道朵亩社区小村小组村民王先生说，实施路面硬化后，村里旧貌换新颜。

西山区在涉农街道4个社区7个居民小组实施乡村振兴村内道路硬化建设项目，实施村间道路硬化38条，硬化面积约43418平方米，目前已全面完成辖区居民小组进村道路“村村通”及路面硬化工作。

全区累计完成农村产业发展、多功能活动室建设、村间道路硬化、人畜饮水及农田水利设施配套、农村文体活动广场建设、小游园建设、农村集贸市场建设、路灯安装、户用太阳能热水器安装、公厕及垃圾房建设等新农村、美丽乡村项目1198件。

全力推进滇池沿岸重点村建设，10个村累计投入3992万元，改造33栋（间）民宿民房，修建4个停车场约940个车位，餐饮场所动工1250平方米。城乡社会事业日益进步，农旅融合持续推进，基本形成“以新农村、美丽乡村建设为抓手，统筹城乡发展”的良好格局。

——垃圾处理体系不断完善，农村环境质量持续提升。

从污水靠蒸发到绿水绕人家，西山区结合生态环境保护，持续推进农村污水治理，将农村污水治理作为滇池保护面源污染治理的重要一环，结合农村污水综合治理示范工程、明朗水库饮用水水源保护区污水处理设施建设、螳螂川沿线村庄污水收集、团结街道4个建制村“清洁水源”等一系列项目，系统推进农村生活污水治理。

建成并投入使用团结、海口、白鱼口3个集镇污水处理站，实现涉农街道村镇生活污水处理设施建设覆盖率100%。辖区内村庄修建农村污水设施84座，对污水收集未覆盖的93个自然村实施西山区农村污水综合治理项目，总投资1.49亿元，拟建设截污管网202公里、截污检查井4203个、氧化塘30座、一体化设备18座、农灌蓄水池40座。实现涉农范围内乡镇镇区、村庄生活垃圾处置城乡一体化模式覆盖率100%和垃圾无害化处理率100%。

——农村改厕不断推进，农村卫生条件有效改善。

“厕所装修一新，不怕日晒雨淋，冲水方便，干净又卫生。”西山区村民胡雍容说，家家户户几乎都建造了冲水式厕所，村里的环境好多了。

农村人居环境整治，改厕是“细胞工程”，也是头等大事。近年来，随着农村“厕所革命”深入推进，卫生厕所不断推广普及。西山区按照分级管理、责任到人原则，建立起无害化卫生公厕所长制、公厕管护经费机制。全区已建成农村卫生公厕402座，实现农村卫生公厕100%全覆盖；建成卫生户厕20961座，农村无害化卫生户厕覆盖率在95%以上。

坚持建管并重 绿水青山更美

推进农村人居环境整治，让村子从“一时美”到“时时美”，关键要建管并重、长效运行。西山区坚持精准施策，完善监督和管护机制，一年接着一年干，真正把好事办好、实事办实。

为形成人居环境长效管护机制，西山区建立绿美乡村建设“红黑榜”制度，由35个社区组成35个评价小组，坚持以督查促整改、以整改见实效，定期评比公布“红黑榜”，既宣传先进典型，又曝光不文明行为，激励引导群众主动爱护和维护环境卫生，培养良好卫生意识和文明生活习惯，营造人人参与整治的良好氛围。

西山区将人居环境整治纳入村规民约，全区223个自然村已完成村规民约制度上墙，通过加大宣传力度提高广大村民对新修订的村规民约的知晓率和参与度，进一步破除陈规陋习，树立文明新风，推动乡村文明建设和村民素质提升。“在制定村规民约之后，村上的风气明显好多了，一方面能保证村子里的环境卫生，另一方面对大家也是一个约束。”碧鸡街道富善社区晖湾居民小组村民谭明珠说。

为实现社会监督常态化，提升农村人居环境治理效能，西山区涉农街道每季度开展1—2次检查、督导工作，重点检查各社区工作推进情况和已建成的绿美村庄常态化巩固情况。各社区每月向街道报送绿美乡村建设进展情况、工作情况报告，年底报送工作总结。党员、居民代表、保洁员实行环境卫生包片包段网格化管理，常态化开展村庄保洁。

以数字化赋能基层监督工作，西山区围绕清廉云南建设主线，聚焦“三资”管理，探索运用“用数据监督数据”理念，深化数字赋能基层监督工作，实现监督从“人跑腿”变革为“数据跑腿”、“人监督”变革为“数据监督”，构建基层公权力大数据监督平台，畅通群众监督渠道，健全基层监督网络。

美丽乡村更宜居，青山绿水寄乡愁。如今，行走在西山区的村村寨寨，移步换景，处处皆风光，生态宜居的美丽乡村成为百姓安居乐业的幸福家园。

本报记者 党晓培