册亨县巧用“加减乘除”为基层减负赋能

本文转自：黔西南日报

本报讯 近年来，册亨县围绕村（社区）职能职责规范和村级组织减负赋能要求，综合运用“加、减、乘、除”四法，为村级组织“松绑减负”，持续提升村级组织整体效能，不断提高基层治理水平和为民服务能力。

建机制组专班，增加部门协作合力。出台《册亨县村级组织主体责任清单》《册亨县村级组织协助事务清单》《册亨县村级事务负面清单》指导目录等制度文件，进一步明确全县各级各部门职责，实现从源头上为基层“降压”、制度上为基层“松绑”。组建由组织、民政、农业农村等部门组成的村级减负工作专班，全面统筹明责减负增效工作，牵头单位实行半月一调度、一月一监测，对基层一线反映的问题第一时间研判，及时拿出可行的减负增效措施，形成横向协调发力、上下同步推进的工作格局，实现减负工作全覆盖、无死角，切实推动村级组织减负从集中整治向常态化管理转变。

清牌子优服务，减轻基层工作负担。开展村级组织减负“大排查、大整治”专项行动，明确时间表、路线图，按照“坚决摘牌、规范挂牌，保留群众需要知晓的、定期拆除过时无效的、整合统一职权相近的牌子”的原则，征求相关部门意见，深入摸排全县156个村（社区）活动场所室内和室外悬挂的标识标牌的机构名称、数量、尺寸大小、位置、工作职责、挂牌单位等情况，逐一拉出清单，建立台账，明确责任单位，形成县乡村三级联动梳理准入制度清单84项，合并同类项机构牌子108项、工作制度313项，清理机构牌子1100余块、制度1700余个（项），将村级干部从形式主义的束缚中解脱出来，不断优化服务环境，增强服务效能，提升服务质量。

明职责强保障，激发治理乘数效应。严格落实黔西南州“4354”工作机制和《册亨县村级事务准入制度》要求，“乘”整治形式主义为基层减负之势，推动治理重心下移、人员力量下沉、经费资源下倾，切实“为车减负”，持续“为马赋能”。优化以党群服务中心为基本阵地的村级综合服务设施布局，根据“定人、定岗、定责、定薪”原则，统一设置基层党建、综合治理、公共卫生、社会保障等服务岗位，按照每村2万元、社区5万元的标准保障村级组织运转经费，落实村（社区）党组织书记基本报酬“345”标准和正常增长机制，将“一肩挑”人员、村（社区）常务干部报酬分别提高至4840元/月、4000元/月，招录选聘111名社区工作者充实基层治理服务队伍，逐步构建职责明晰、保障有力、运行高效的村级组织体系。

严督导抓培训，破除减负落地阻力。发挥好考核指挥棒作用，将村级减负工作纳入乡镇（街道）党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核内容，压紧压实第一责任人责任。建立健全督促检查工作机制，对各责任单位落实村级明责减负增效工作进度和质量进行常态督查。大力实施村级党组织书记和乡村振兴骨干学历能力“双培养双提升”行动，将146名村党组织书记和928名乡村振兴骨干纳入培养提升范围，持续加强村级人才队伍建设，夯实基层战斗堡垒。组织13个乡镇（街道）156个村（社区）开展抓党建促乡村振兴“擂台比武”，通过“看变化、比劲头、找差距、补短板、学思路、谋发展”，促进相互学习、共同提高，不断凝聚村级明责减负增效的思想共识，着力破除推动村级减负工作落地落实的阻力。

（来源：册亨党建）

值班总编 刘华朝 编辑 郭连军 校对 姚廷婷 版式 刘窈