唤醒“沉睡土地” 倒逼提高“亩均”

本文转自：成都日报

唤醒“沉睡土地” 倒逼提高“亩均”

第二期“政策直播间”今日解读工业用地“标准地”改革政策

企业如何及时了解每一项政策措施，让系列政策措施更好地赋能企业发展？今日15∶00开启的政策直播间第二期，我们将邀请成都高新西区发展建设指挥部进行工业用地“标准地”改革政策解读；同时，还将邀请企业代表分享这一改革如何助力企业发展。

建设项目能否顺利开展，解决用地问题是重要前提。2022年2月，成都印发《成都市推行工业用地“标准地”改革实施方案》，明确2022年底前，园区新增工业用地30%以上采取“标准地”供应；2023年底前，园区全面推行新增工业用地“标准地”供应。

如今2023年底已近，改革效果究竟如何？在已供的“标准地”项目中，记者走进高新西区部分园区一探究竟。

出让“熟地”给企业

项目落地按下“快进键”

11月23日，成都思越高端智能仓储装备总部基地建设工地上机器轰鸣，数十辆工程车来回穿梭，建设工人们正在紧张地忙碌着。“我们拿地后很快就开始了项目建设，因为这是按‘拿地即开工’模式实行的工业用地‘标准地’。”项目相关负责人杨女士告诉记者。该项目总投资达35亿元，固定资产投资强度不低于2720万元/亩，达产后亩均年营收不低于4000万元/亩，亩均年税收不低于188万元/亩，让项目用地得到高效利用。

据成都高新西区发展建设指挥部相关负责人介绍，“标准地”明确了企业的准入门槛，一方面使土地资源发挥最大效用，推动土地节约集约利用；另一方面也倒逼企业不断加强自身建设、革新产业技术，提高亩均产值。

“以往企业拿地至开工流程是单线式办理，取得土地使用权后才能开展报规报建工作，从拿地到开工全流程需要约5个月。”成都高新西区发展建设指挥部相关负责人介绍，为全面提升工程建设项目审批效能，有效整合规划、国土、建设等行政审批职能，联动公园城市局，创新流程同步推进项目建设全流程审批。同时组建起“指挥部领导挂点服务+部门召集人两进服务+工作人员包干服务”三级协同管家团，最大限度优化、简化、整合审批流程和审批环节，确保项目落地不断加速。

另一边，成都高新西区高投芯未高端功率半导体器件及模组研发生产项目已于日前建成投产。该项目拿地至开工用时不到5个工作日，全面刷新了拿地建设时间纪录，并一次性领取了《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》以及《不动产权证书》“四证”。

“当意向企业自主申请‘拿地即开工’审批模式后，我们根据意向企业申请资料，组建专项服务团队一窗式受理，出具规划咨询意见、施工咨询意见。意向企业取得土地使用权后，相关咨询意见即可转为正式手续，实现‘四证’齐发，项目‘拿地即开工’。”成都高新西区发展建设指挥部相关负责人告诉记者。

唤醒“沉睡的土地”

盘活低效能闲置用地

随着城市建设发展，工业用地供需矛盾日益突出，盘活低效工业用地，是释放城市发展活力的关键。近年来，成都全力推进闲置和低效工业用地提质增效工作，为企业高质量发展注入新动力。

据介绍，希望深蓝空调制造有限公司位于成都高新西区，用地面积约138亩。因其现有建筑及其配套设施设备无法满足公司的发展、扩张需求，经与成都高新区电子局、西区指挥部多方协作，希望深蓝空调制造有限公司通过拆除重建方式盘活低效用地，盘活面积约72亩，计划建设13万平方米工业用房，用于建设制冷、热泵和工业余热利用领域的研发、生产、销售和服务全链条产业基地，预计总投资4.3亿元，达产后年税收可达2880万元。

“项目盘活充分考虑土地节约集约利用要求，结合企业实体经济发展需求，保障优质产业项目落地，助推产业转型升级，提高土地利用效率。”西区指挥部相关负责人表示，围绕低效闲置土地盘活，深度挖潜存量空间，高新西区采用“收回、更新、合作”三大策略全面集中攻坚盘活低效用地。

供地方式成“多选题”

助力“标准地”长出健康企业

成都市规自局相关负责人表示，通过采用先租后让、弹性年期、租让结合、长期租赁等方式供应产业用地，企业可以根据生命周期长短、资金周转等情况灵活拿地。

记者从成都市规自局获悉，成都持续推行租赁、弹性年期出让和使用标准厂房的差别化供地方式，同时深入推进工业用地“标准地”改革。二者联动推进，进一步缓解了产业用地紧张、项目正式投产前投入成本高、土地利用质效不高等问题，促进政企“双赢”。

据了解，2023年1-10月，我市共出让工业用地149宗、1.26万亩，占全市国有建设用地出让面积的53.69%。省级及以上园区共出让工业用地66宗、4680亩，均为“标准地”出让。

成都市规自局表示，下一步，将持续做好我市工业用地“标准地”改革工作，在全市省级及以上园区全面实行新增工业用地“标准地”供应。推进“用地清单制”改革，切实转变政务服务方式，缩短审批时限、减轻企业负担。

成都日报锦观新闻记者 陈秋妤