以税为笔 描绘山西能源低碳发展美丽画卷

本文转自：人民日报客户端

近年来，作为我国首个全省域能源革命综合改革试点，山西在新发展理念引领下，按下能源产业绿色低碳转型“快进键”，致力于构筑清洁低碳、安全高效的现代能源体系，从“能源保供压舱石”迈向“能源革命排头兵”的步履铿锵有力。

山西税务部门聚焦全省能源低碳发展，用好用足支持绿色发展税费优惠政策，推动煤焦、电力、钢铁、新能源和可再生能源类企业减碳意识从外压转向内生，为全省努力实现“双碳”目标、加快生产设备绿色升级、推动能源产业绿色低碳转型发展持续贡献税务力量。

释放税惠红利 绿色转型动能强劲

山西太钢不锈钢股份有限公司（简称“太钢不锈”）是全国不锈钢行业领军企业。2022年，太钢不锈缴纳入库环境保护税917万元，比环境保护税开征之初的2018年减少1163.8万元，下降55.93%。太钢不锈排放污染当量和入库税款同步呈现连年递减趋势，且减幅逐年增大。

太钢不锈：十里钢城举目满眼绿

2022年，太钢不锈排放的大气污染当量从2019年的973万下降到493万，下降49.33%；水污染物排放当量从2019年的65万下降到14万，下降78.46%；享受综合利用固体废物环境保护税减免4.89亿元，比2019年的6578.4万元增长6.44倍。

“实践表明，环保税‘多排多征、少排少征、不排不征’的正向激励作用十分显著，从一定程度上指引了我们走上‘节约优先、集约利用、低碳环保’的发展路线。”太钢集团经营财务部税务管理高级经理石磊对公司的绿色发展之路激情满怀。

通过税费优惠政策的正向激励作用，让税费红利不断为企业治污、人才引培、设备升级改造、环保提质提标等添力加劲，坚定绿色发展信心，营造绿色发展氛围。

落实绿色税制 今朝煤海绿意盎然

国家统计局数据显示，自2021年8月份以来，山西省月度原煤产量就一直维持在1亿吨以上。与此同时，山西统筹供给保障与低碳转型，加快煤炭绿色开发利用基地建设步伐。

税务部门积极发挥绿色税制双向调节作用，引导企业自主转型，综合运用环保税、资源税、增值税、企业所得税等针对绿色低碳、节能环保设置的导向性配套优惠举措，叠加减税降费、缓税缓费效应，减轻了企业在绿色转型过程中的资金压力。

山西焦煤集团的东曲矿经过反复论证、先行先试，成功建成矸石回填系统，每年可回填矸石30万吨，实现了“产矸不见矸，矸石回井下”的矿山良性生态循环，刷新3项全国第一。

“矸石回填项目立项之初，古交市税务部门就组织业务骨干为我们提供了一站式的政策辅导。从2020年至2023年8月，我们因这个项目已累计享受资源税减免1230万元。我们再将这笔钱用于地质灾害治理、矿区生态修复等环保支出，实现了资源开发利用最优化和生态环境影响最小化，达到经济、社会与生态效益共赢目标。”山西焦煤集团东曲矿负责人介绍道。

聚焦精细服务 撬动营商环境优化

近年来，以“醋都”著称的山西清徐，一个规划面积7674亩、总投资450亿元的“低碳零碳负碳标杆示范园区”在这片土地拔地而起。

清徐精细化工循环产业园由美锦、梗阳、亚鑫等3家民营企业投资兴建，环保投入占总投资额30%以上，以1100万吨焦化所产44.8万吨煤焦油、26.5亿Nm³焦炉煤气、14.5万吨粗苯为基础，实现“煤焦化工——基础化工——精细化工——日用化工”持续延伸。

税务人员为山西美锦氢能公司辅导最新税费优惠政策

据园区负责人介绍，该园区秉承“首尾相连、吃干榨净、循环利用”的发展理念，锚定新能源、新材料产业，按照“横向联合、纵向延伸、循环链接”原则，充分释放园区产业联动循环、基础设施集约集成的效应，从源头上削减资源消耗和碳排放。

这一能源低碳重点项目获批伊始，国家税务总局清徐县税务局就主动提升政治站位，组建服务专班，以园区内3家项目企业为中心，以增值税增量留抵退税政策为突破口，创新实施“签约期政策投递快——开工期流程办结快——基建期红利兑现快——投产期效应显现快”全流程服务闭环，以无延时、无间隙、无障碍的税费服务保障，助力项目早开工、早投产、早达效。

从园区2018年项目建设到2021年全面投产，数亿元的增值税增量留抵退税款极大缓解了园区3家企业在建链延链补链过程中资金周转的燃眉之急。从2021年开始，企业所得税方面的优惠政策又持续为园区企业注入新的动能，截至2022年度，园区3家企业累计享受资源综合利用减计收入16043万元，研发费加计扣除22085万元，专项设备抵免额5295万元，绿色税制减税负、治排污、强创新、提活力的激励效应被充分释放，有力提升了园区企业发展的含金量、含绿量、含新量。

“太原税务将继续完整、准确、全面贯彻新发展理念，进一步在落实政策、强化调控、优化服务等方面下功夫，更加主动地融入山西能源绿色低碳转型发展大局，为能源保供赋能加力，给绿色发展增光添彩，以税为笔，努力描绘山西能源低碳发展的美丽画卷。”国家税务总局太原市税务局党委书记、局长韩海金表示。

（来源：国家税务总局太原市税务局）