聚民心 听民声 解民忧—— 江西省安义县深入践行“四下基层、三访三促” 推动主题教育见行见效

本文转自：人民日报客户端

刘丽莎 胡成

“办理不动产权证是否顺利？”“村里老人用餐和小孩乘校车是否有难处？”“政务服务办证要跑几趟？”连日来，江西省安义县领导干部深入乡镇和有关企业调研，推动全县民生实事和重点工作提速增效。以调研破题，将“问题账单”转变为推动安义高质量发展的“幸福账单”“工作清单”“服务菜单”。

自主题教育开展以来，江西省安义县把“四下基层、三访三促”工作作为重要抓手，结合当地实际，由县领导带队，常态开展党建引领“1+3”专项行动，即“1号大调研”、乡镇“萤火虫”、小区“邻聚里”、企业“入企连心”行动，立足于“下”，植根于“民”，推动“四下基层、三访三促”常下常新。

开展“1号大调研”行动，从“群众找干部”到“干部找群众”。该县把为群众办好事实事作为践行“四下基层”的出发点和落脚点，将调研中收集的“问题清单”转变为群众的“幸福账单”。每月1号组织1000余名干部，深入挂点村（社区），常态开展“1号大调研”，通过政策宣讲、座谈会、走访等形式，走出去倾听群众“心里话”，沉下去办好群众“身边事”。主题教育以来，开展大调研4次，转办问题102个，办结问题92个，未到办结时限10个，限时办结率100%。通过调研了解到金碧水岸业主反映办理不动产权证难的问题，安义县将回应群众诉求与主题教育、“四下基层、三访三促”活动结合起来，迅速行动，妥善处置，经过县委主要领导多次调度，县自然资源和规划局、县住建局、县税务局、龙津镇多方联动，目前业主已经进入办证程序，困扰老百姓多年的心头之患得到圆满解决。

围绕全县调研主题，通过进村入户开展调研，与群众同坐、同吃、同劳动，打开干群“心墙”，把党的好政策、好作风带下去，把群众的好口碑、好建议带上来，该做法获评江西省党的建设制度改革典型案例。

开展乡镇“萤火虫”行动，从“干部干、群众看”到“干群一起上、一起学”。白天走访找不到群众？如何破解主题教育的基层工学矛盾？为进一步补齐“1号大调研”时间短板，结合乡镇干部住夜制度，安义建立夜访、夜谈、夜议、夜查、夜学“五夜”工作法，开展乡镇“萤火虫”行动。每月1号晚上乡镇干部进村入户“夜访”，认真倾听群众意见建议；每月10号之前，乡镇班子对收集的意见建议“夜议”，进行分析研判；针对重要政策、重大项目，组织镇村干部上门入户“夜谈”，为群众答疑解惑；在防洪防汛等特殊时期，组建队伍对风险隐患区域进行“夜查”，保护群众安全；乡镇党委常态化邀请专家学者，围绕主题教育开展专题讲座进行“夜学”。今年9月以来，收集问题241个，已办结219个。

在“萤火虫”行动中，该县为破解农村留守老人、留守儿童融合关爱场所和服务不够的问题，通过整合闲置小学、养老院等资源，已建成第一批4个“一老一小幸福院”，可为周边126位老人提供助餐送餐服务、234位留守儿童提供关爱服务，有效促进民生改善、助力基层治理。

开展小区“邻聚里”建设，从“社区在哪里”到“社区在那里”。“我在小程序里上报了我家小区西门出入口存在安全隐患问题，线下社区就接了单，有部门来现场看，还马上召集物业、开发商、业主代表来开会做方案，跟点外卖一样方便哩！”安义县世纪中央城小区的业主张桂兰说，经过多方会商，该处道路交通安全隐患整改将在年底前全面完成。安义县社区街道在主题教育中充分发挥社区党群服务中心作用，用好“安义邻聚里”小程序，形成线上线下联动的服务体系。目前，有1.5万余名居民关注小程序，1787名在职党员进社区报到，居民点单1321单，党员接单服务1316单。

安义县围绕工作协调“零距离”，推动县直单位到社区开展联合办公，在一线协调工作、化解矛盾，先后有45家县直单位开展了联合办公，破解问题29个。围绕邻里互助“零距离”，在传统节日、重要时间点，由社区牵头，与挂点单位、物业、业主委员会联合开展“邻里节”254次，融洽邻里关系，提升对社区党组织的认同度。

开展“入企连心”行动，从“会场调度”到“现场解决”。每个季度的第1个月1日，分管县领导深入连心企业开展调研，宣讲各级政策，了解生产状况，收集意见建议；每个季度第2个月1日，由分管县领导牵头，县连心办和县营商办负责，召集企业和相关部门对未能办结的问题进行分析，涉及多个问题的进行集中调度研究，提出办结办法；每个季度第3个月月初，召开专题县政府常务会议，重点听取各工作组工作情况汇报，研究县连心办上报需要县政府常务会议研究解决的问题，常态调度推进“企业连心行动”。9月以来，46个工作组深入全县400余家民营企业开展调研，现场解决企业需求和问题4个，转办解决问题47个。

在主题教育中，安义聚焦全县18万在外创业人士办事面临的“多地跑”“折返跑”的政务服务堵点难点，设立和推广“安商驿站”，梳理106项高频事项，以“远程视频核验”代替“现场核验”，提供“帮代办”服务，实现“办事不归乡、当地也可办”，把主题教育成果转化为企业服务源源不绝的动力。

审签：郑少忠