为城市烟火气注入更多合规动力

从“6平方米限制”到“操作流程审查”，从设备配置“硬要求”到“适度简化”的弹性机制……8月1日起，新修订的《北京市食品经营许可审查细则》（简称“新规”）正式实施。此次新规有诸多重要调整，其中全面取消了餐饮服务经营场所面积不得低于6平方米的要求，同时针对简单制售和自制饮品制售，允许依据操作流程适当简化设备设施、专门区域等审查内容。这些调整能更贴合奶茶店、甜品店等小微企业和新兴餐饮业态的经营特点，助力经营者实现灵活高效运营。

最引人注目的调整，莫过于取消了餐饮服务经营场所面积不得低于6平方米的硬性门槛。这一规定曾在保障食品安全初衷下，为标准化、规范化经营确立底线，但在近年来新兴餐饮业态高速发展的现实中，却逐渐显露出“水土不服”。一批主打“前店后仓”“窗口售卖”“快闪销售”的新型奶茶店、甜品铺、预制简餐售卖点等，因面积所限长期游走在审批边缘，无法获得合法资质，导致灰色经营、市场流动性差、难以纳入平台监管，既影响了小微创业者发展，也造成食品安全责任模糊。

此次新规放宽场所面积要求，同时明确“针对简单制售、自制饮品制售，可依据操作流程适当简化设施审查”，无疑是在制度上为灵活、便捷、高效的小餐饮经营形态等“小吃小喝”打开一扇“正门”。这不是对食品安全的妥协，而是对场景多样化、技术精细化的监管精准落点。

放眼全国，随着消费结构升级与城市生活节奏加快，以奶茶、咖啡、现制甜品、轻食简餐为代表的“轻餐饮”迅速崛起。以奶茶店为例，“窄门餐眼”数据显示，截至2025年7月15日，全国奶茶饮品门店总数42.6万家，近一年新开店11.8万家。尤其是在高校周边、写字楼底商、社区街角等人口高密度区域，这类业态不仅填补了便捷消费的“最后一百米”，更成为吸纳灵活就业、激活社区经济的重要节点。

而过去“面积硬卡口、设施重模板”的一刀切管理，制约了这一业态的合法成长。北京的此次修订，无疑具有试点示范价值，预示食品监管正从“管理尺度”向“风险导向”“流程治理”转型。放宽不是放任，而是用更科学、更弹性的方式将小微业态纳入可追溯、可监管的体系中。

对监管者而言，这是理念的进步。食品安全的核心不在于“多大面积”，而在于“是否规范操作”。将许可审查的重心从“场地面积”“固定设备”转向“操作流程”“清洗消毒”“冷链环节”等环节性要素，更契合新经济形态下“人、货、场”灵活组合的发展趋势。

对创业者而言，这更是一次政策暖风。以往不少初创团队为了进入市场，只能“挂靠”第三方证照、拼接店铺空间、隐性营业，不仅增加运营成本，也失去了自主品牌建设的机会。如今规则明确“可简化但不降低底线”，意味着更多创业者将能“合规起步、小步快跑”。

对平台企业与消费者而言，这也是治理优化的契机。许可标准的适度开放，有助于将更多门店纳入数字化平台监管体系，提升商户可视化率与责任落实力，从而实现“轻业态、强监管、稳安全”的三重目标。也正是这种包容审慎的制度设计，为城市烟火气注入更多合规动力。

可以预见，随着数字监管手段日益成熟，如厨房视频可视、冷链温控传感器、扫码追溯体系等，以“定制监管模型+分级风险管理”替代“统一门槛”的食品许可体系将成为趋势。对于全国范围内的政策制定者而言，北京此轮细则修订可作为重要样本：一方面保障食品安全不松懈，另一方面通过规则柔性释放市场活力，真正做到既“放得下”，也“管得住”。

食品安全治理正步入一个更加精细化、柔性化与人性化的新阶段。从面积限制的取消，到设备设施的适度简化，监管理念的更新和执行尺度的调整，不是“放松”，而是“放对”。这是回应市场呼声、顺应业态演进的政策智慧，更是推动就业创业、释放街头经济潜能的现实抓手。

烟火气不是无序放纵，而是有温度的治理结果。当制度成为小微餐饮安心落地的保障，而不是创业门前的“门槛”，才能真正为城市经济注入活力，也为人民美好生活筑牢安全底线。