打造国际一流再保险中心 助力上海“五个中心”建设

本文转自：文汇报 ■ 赵雷

加快建设“五个中心”，是党中央赋予上海的重要使命。发挥上海保险交易所积极作用，以再保险“国际板”为核心载体，打造国际一流再保险中心，是增强上海国际金融中心的竞争力和影响力的重要举措，更是以制度型开放为重点推进金融高水平对外开放的实际行动。

为“五个中心”建设提供风险保障支撑

上海国际再保险中心作为强大的国际金融中心重要构成，能够为加快上海“五个中心”建设提供多层次、广覆盖、相适配的风险保障支撑。国际再保险中心与国际航运中心、贸易中心相互支撑、密不可分。全球前两位的国际航运中心新加坡、伦敦，同时是公认的再保险中心。15世纪以来，伦敦经济、政治、对外贸易活动蓬勃发展，带来海量金融服务需求，进而促成再保险市场的繁荣，并为伦敦成为全球航运中心和贸易中心提供了充足的风险保障，最终使伦敦发展成为全球再保险中心。当前，上海拥有全球规模最大、智能化水平最高的集装箱枢纽港口洋山深水港，贸易往来活跃，为再保险中心建设提供了“肥沃土壤”。同时，再保险中心建设可以满足新型国际贸易、离岸经贸业务等新业态风险分散，以及大型船舶企业和航运企业全球配置资源的需求，反哺上海国际航运、贸易中心建设。

国际再保险中心与科技创新中心双向赋能，形成“科技—产业—金融”良性循环。科技大进步、产业大变革、金融大发展，三者层层递进、互促发展、互为支撑。全球产业正处于技术快速发展迭代和共识规则形成期，为建设具有全球影响力的科技创新中心带来新机遇、新形势，也为打造国际一流再保险中心赋予新任务、新场景。目前上海保险交易所正在组织行业力量，以国产商业飞机海外机队风险保障为切入，打造我国再保险全球辐射和服务网络，强化对我国新科技、新赛道、新市场等高风险、复杂风险的保障支持。助力提升上海国际金融中心能级。

打造金融高水平对外开放“样板间”

以再保险“国际板”为载体建设上海国际再保险中心，打造金融高水平对外开放“样板间”，首先要构建自主可控安全高效的金融基础设施体系支撑。积极应对逆全球化思潮抬头、局部冲突和动荡频发的外部环境，践行习近平总书记关于“坚持底线思维和极限思维”的要求，以再保险“国际板”为载体，为市场主体提供更加精准、有效的公共产品服务，深化与世界保险圈的连接与绑定，形成“你中有我、我中有你”的局面。其次，提高再保险资源全球配置效率和能力。我国再保险市场发展规模与保险市场相比仍有巨大发展空间，跨境再保险市场在结构上需进一步优化，前沿新兴领域、战略产业、非传统领域、巨灾风险等方面还高度依赖海外市场。要以再保险“国际板”为载体，快速提升我国链接国际风险分散市场的全球资源配置能力，把握定价权和话语权，形成安全自主稳定的再保险供给。第三，加强境内外再保险市场互联互通。国际再保险市场进入价格上升周期，我国保险业面临难得的发展机遇期，通过再保险“国际板”统一窗口，形成全行业支持国家重点战略、海外投资贸易和巨灾风险治理的大规模风险分散机制。支持境内机构扩大对共建“一带一路”相关项目和其他海外项目的承保规模，带动中小机构走向海外市场“蓝海”，跳出传统国内“红海”市场低费率恶性竞争的低效发展模式。

构建更加开放的再保险国内国际双循环

建设上海国际再保险中心，要以再保险“国际板”为核心载体，加快建设再保险全国统一大市场，带动形成跨境再保险“双向通道”，打造自主可控安全高效的金融基础设施体系，服务再保险市场主体参与全球风险治理，以高水平制度型开放为重点，构建再保险国内大循环的中心节点和国际国内双循环的战略链接。

打造“低成本、高效率”的比较优势。相对伦敦、新加坡、百慕大等现有再保险中心，上海作为国际再保险中心建设的“后发追赶者”，只有实现再保险活动综合成本的下降，构筑交易成本“低”、交易效率“高”的比较优势，发挥我国再保险市场规模优势，才能竞争流动性高、全球化经营的再保险业务，才能吸引全球机构、人才、业务、资本、技术等要素流入和集聚。

构建“监管推动、政府支持，基础设施和市场主体协同发力”的多方共建格局。再保险“国际板”是一个全新的、开放的、系统化的再保险生态，离不开金融监管部门和地方政府有效协调，提供具有国际竞争力的支持政策，由金融基础设施承载各项政策完整落地，市场主体积极参与并获得红利，确保形成合力，持续推进，方能快速见效。

（作者为上海保险交易所执委兼再保险部总经理）