国有煤炭企业党建工作“1+N”考核评价体系的构建

本文转自：齐鲁晚报

国有煤炭企业党建工作“1+N”考核评价体系的构建

◎山东能源集团西北矿业有限公司李琦 山东能源集团西北矿业有限公司是山东能源集团有限公司的全资二级子公司。2021年,山东能源集团按照“一个区域一个管理主体、一个投资主体”原则,整合旗下淄矿集团、龙矿集团、新矿集团、肥城煤业、临矿集团5家非上市公司单位区域产业资源,于当年12月在西安市注册成立西北矿业。目前,西北矿业拥有20余家权属单位,产业分布在陕甘晋蒙鲁五省区十地市。其中,生产煤矿10处、筹建煤矿2处,从业人员1.2万人,煤炭规划总产能4560万吨/年,生产矿井核定产能3560万吨/年。

一、西北矿业推行“1+N”考核评价体系的背景和基本内涵

坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的“根”和“魂”,是我国国有企业的独特优势。西北矿业是一家生于改革、兴于融合的新公司,也是一家经略西北、深耕煤海的老企业,历史积淀源远流长,红色基因薪火相传。淄矿、龙矿、新矿等原整合主体单位在多年改革发展中积淀了宝贵的技术管理优势、区域产业资源、红色文化传承。自公司成立以来,西北矿业党委继承和发扬红色传统,以“1+N”考核从严管党治党,探索形成了党建工作目标考核的有效路径和系统体系,取得了显著成效。“1+N”考核评价体系中的“1”,即党委综合评价,以坚持党管考核为统领,对权属单位、机关部门(中心)和中层管理人员进行季度综合评价。“N”,即单项量化考核,包括履职评价、业绩评价、履职积分和其他专项量化评价项目,进行全方位考评。

二、西北矿业推进“1+N”考核评价体系的主要做法

突出关键点和重点事项,实施季度考核、年度兑现,重点对履职、业绩和积分项目进行考评,在此基础上形成综合评价。其中,综合评价分数=履职评价×60%+业绩评价×40%+履职积分

1.履职评价

由公司班子成员、权属单位主要负责人、机关部门(中心)主要负责人按百分制进行打分评价,其中95分及以上不超15%,85分以下不低于5%。公司班子副职和分管领导的打分应书面向党委书记汇报同意后,报党委组织部。

2.业绩评价

业绩评价由经营绩效评价和党建思想政治工作评价两部分组成,各占50%。

(1)经营绩效评价。由经营管理部门牵头组织,主要指标为:利润总额基本分50分,单位完全成本基本分30分,其他辅助指标基本分20分。

(2)党建思想政治工作评价。采用“三基三维五考核”方法进行评价。“三基”,即以《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》为基本遵循,聚焦基本组织、基本队伍、基本制度,推进党建工作理念创新、机制创新、手段创新,实现基层党建工作高质量发展。“三维”,即从发挥“党委领导作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用”三个维度考量党建工作绩效,引导各级党组织融入中心、服务大局,全面完成年度各项任务目标,努力创出良好的经济效益和社会效益。“五考核”,即被考核权属单位党委的自评考核,公司党委组织部牵头的集中考核,以履行全面从严治党责任和抓基层党建工作述职评议等形式的述职考核,公司各党群部门工作落实情况的日常考核,获得上级荣誉嘉奖的亮点考核。对以上五类考核分别赋予一定权重,折算得出各单位党建工作责任制考核综合得分,提出考核等次初步意见,提交公司党委审定,考核结果分为优秀、良好、一般、较差四个等次。

(3)履职积分。主要按照安全生产、生产任务、经营业绩、重点工作、垂直管控、专项检查、维护稳定、纪律廉洁、否决指标、其他等10个方面,由业务考核牵头部门进行考核,经分管领导和牵头部门负责人签字后报送党委组织部。

(4)综合评价。在分项考核的基础上,根据履职评价、业绩评价和履职积分考核情况,党委组织部于季度末月25日前进行审核汇总,形成积分考核和综合评价初步意见,经公司党委会研究后,对考评结果进行综合运用,并排名公布。

三、“1+N”考核评价体系实施以来的主要成效

西北矿业自推行“1+N”考核评价以来,各级干部尤其是党员干部的工作积极性和主动性得到了进一步提高,企业焕发出无限生机和活力,推动了重点任务的高质高效落实。2023年西北矿业完成营业收入185亿元、利税总额91亿元,期末资产总额达到472亿元。一是政治领航更加坚定。重新梳理修订“三会一层”议事规则及决策事项流程,进一步巩固党组织在公司法人治理结构中的法定地位。二是党建品牌更加饱满。发布“三型九力”质效党建品牌,形成以质效党建“扬帆奋进”为主品牌标识、207个党建子品牌为支撑的品牌矩阵。三是意识形态更加巩固。高质量完成山东能源集团第一批主题教育,把党的二十大、能源集团党代会等精神学贯与中心工作紧密贴合,纵深推进“两珍惜、两保持”形势任务教育、“两本书”学习专题大讨论,持续强化“五倡导五反对”导向,形成合心合力、共融共建的工作格局。四是文化氛围更加浓厚。全面统一企业文化标识,开展建企一周年庆祝活动,推进“十百千”新闻宣传提升工程,127篇新闻稿件被省级及以上媒体采用,其中1篇图片新闻被人民日报刊登,正通立井提升班荣获山东能源集团感动人物优秀奖,企业形象和美誉度不断提升。五是监督执纪更加严格。统筹推动纪律、巡察、审计、民主各类监督职能有机贯通,建成“莲·心”廉洁文化品牌,高质量完成上级党委巡察反馈问题的整改闭合,及时修订销售、招投标等制度漏洞,保持了惩治腐败的高压态势。六是群团工作更加和谐。以全员“融链”、班组“铸鼎”、优健康、暖融荣、青马等工程为抓手,广泛开展文体娱乐、美食品鉴、群安群创、劳动竞赛等活动,“两堂一舍”服务水平持续改进,企业凝聚力有效增强。