迎泽区高质量推进一刻钟便民生活圈建设

去年，我市被评为全国一刻钟便民生活圈试点城市。作为中心城区，迎泽区将打造一刻钟便民生活圈列为今年的十件惠民实事之一，通过优化布局、补齐短板、丰富业态，推动设施配套化、服务多元化，提升社区生活的幸福指数，努力把一刻钟便民生活圈打造成为群众的幸福生活圈。

前不久，从事金融销售工作的武尚搬到迎泽区万邦国际小区。他第一时间就到楼下熟悉生活环境，小区周边的一刻钟便民生活圈示意图让他惊喜不已。

他先去了一家洗衣店，又去了超市、药店、理发店、餐饮店。武尚说：“日常所需，小区附近应有尽有，早晚还可以去篮球场和健身步道锻炼，幸福指数飙升。”五一东街社区的一刻钟便民生活圈让小武的生活便利了许多。

紧盯居民需求 健全配套设施

早餐店溢出阵阵饭香，超市新上架的蔬菜、水果新鲜水灵……清晨，五一东街社区的各类门店早已开门迎客，大街小巷处处散发着生活味、烟火气。

一家便利店门前，出租车司机刘鹏正吃着热腾腾的包子。“周围有好几家便利店，很方便，有的还是24小时营业。”刘鹏住在文庙小区，常跑夜车。小区附近的便利店既是他的深夜食堂，也是吃早餐的首选。

从文庙小区出发，步行约2分钟便来到了篮球场和健身步道。这里原本是一片老房子，拆除之后，寸土寸金的地块并没有被用作商业开发，而是用来服务居民，这令周边群众的幸福感倍增。

刚打完球，擦擦额头的汗珠，居民岳音的话语中带着兴奋：“早就盼着家门口有个运动场，现在不用远跑，就近锻炼。没想到老片区也有‘高配置’。”

光有“高配置”还不够，服务还要更用心。半个月前，迎泽区篮协在该球场上方搭起了一张遮阳棚，为的就是减少太阳“西晒”带给运动者的苦恼，这样的做法贴心、暖心。

从居民需求入手，按需补缺，缺什么补什么。近年来，迎泽区结合城市更新行动，健全完善老旧小区的周边配套，除了配齐菜店、零售店、便利店、早餐店，以及家政、美发、维修等基本便民业态之外，还紧盯居民文体需求，建设了不少活动场地。

“另一片运动场也很近，马上就要建好了，居民健身将有更多好去处。”五一东街社区党委书记宋婷说，老片区文体设施普遍缺乏，为了满足居民需求，区里不仅为社区配建了运动场，还对文庙广场进行升级改造，努力丰富居民的文体生活。

引入丰富业态 升级多种服务

在并州路二社区，只要说起“邻里公坊”，附近的居民尤其是老年居民一定会大加称赞。“太方便了，下一趟楼，理发、钉鞋、改衣服，啥都能办，还能维修小家电，价格还很便宜。”家住裕民龙城苑的张峰说。

“我们社区的老人多，对‘小修小补’的需求也多。”并州路二社区党委书记康娟介绍，“邻里公坊”建设的初衷就是要搭建一个便民平台、交流平台。社区与房屋建设单位合作，引入了平价裁缝店、理发店、家政服务店、鲜花店，马上还将引入磨刀、配钥匙等“微服务”，全力完善周边便民业态短板，满足居民多样化需求。

来到并州路二社区，不得不提社区食堂和惠民菜市场。

在社区食堂，花5元钱就能吃上一份自助早餐，豆浆、橙汁、粥品可以“任性喝”。

别看社区食堂门脸不大，所有的饭菜均出自“名厨”之手，价格打折、质量升级，深得周边居民青睐。正午饭点，厨房档口摆满了各类美食，豆角烩土豆、红烧罗非鱼、红烧鸡腿、大小蒸碗……色香味汇聚，看上一眼，食欲大开。

社区食堂的“软件”过硬，硬件也是“升级版”，令人耳目一新。这里有阁楼、有包间，不仅提供平价餐食，还提供私人订餐、家庭聚餐等多种服务，算得上是群众家门口的“大饭店”，可以为周边居民提供更多实惠的选择。

从社区食堂出发，步行用不了5分钟便来到了惠民菜市场。周边居民不仅能在此采买300余种食材，还可以享受免费送菜上门服务。市场负责人郭亮说：“升级改造后的菜市场，管理更规范，品类更齐全。我们还为居民提供商品溯源、价格监测等服务，让居民买得明白、买得放心。”

建设一刻钟便民生活圈已经成为迎泽区带动生活服务业升级的重要途径。由于紧邻迎泽公园和省中医院，并州路二社区的便民生活圈内有体检服务、心理咨询、医疗服务等多种业态，从业态配置上来说，更为齐全。“有了这样的好‘家底’，我们更有信心把一刻钟便民生活圈打造成服务居民的便利圈、宜居圈、幸福圈。”康娟说。

围绕“一老一小” 破解生活难题

每逢周末，在老军营小区二社区党群服务中心，总会听到孩子们的欢声笑语。走进中心二楼教室，孩子们正跟着老师学做“手摇直升机”。这里是社区开设的“托管课堂”，帮助居民解决周末上班孩子无人看管的难题。

社区党委书记侯玮洁说：“老军营小区有2000多名少年儿童，居民有托管需求，我们尽量满足。”为了避免让孩子们感觉托管过程单调、枯燥，社区专门设置了活动区，配备了图书室、学习室，不仅如此，还新建了社区科普馆，布展陈列生动有趣，孩子们可以在这里了解航空航天、绿色环保、防震减灾等知识。

在“托管课堂”上不仅能学到科普知识，还有志愿者“一对一”开展作业辅导。另外，假期还有完全免费的航模课、篮球课、国际象棋课等。孩子家长杜兴烨说：“这里的课程很有趣，孩子喜欢来。家门口就有放心免费的‘托管’服务，生活在老军营很有获得感。”

一方面是托幼，另一方面是养老。迎泽区从“一老一小”入手，通过完善一刻钟便民生活圈，进一步方便居民日常生活。

孙莲风、闫润兰是住在解放南路一社区的两位高龄老人。他们身边的一刻钟便民生活圈内设有专门助老的“爱照护”服务中心，提供助洁、助餐、助浴、助行、助医等服务项目。因为有了这样的专业机构，两位老人的生活多了便利和保障。“老人有需求，只要一个电话，服务很快就送上门。不仅如此，针对高龄老人，区里还有专项补贴资金，让老人享受免费为老服务。”社区党委副书记苏丹丹说。

去年，迎泽区出台“打造全省消费升级引领区实施方案”，提质升级一刻钟便民生活圈是其中的重要内容。目前，迎泽区有4个社区被列入全市一刻钟便民生活圈试点，在此基础上，迎泽区商务部门牵头，将继续完善居家配套服务，丰富消费场景，为居民提供更健康、更便捷、更优质的业态和服务，全力实现“六街一镇”一刻钟便民生活圈全覆盖。

相关链接：

从2022年被确定为试点城市后，我市计划每年至少推进30个一刻钟便民生活圈建设。到2026年底，我市将力争实现主城区40%的社区达到高水平的一刻钟便民生活圈建设标准，100%社区达到基本型一刻钟便民生活圈标准，全面提升社区便利化、标准化、智慧化、品质化水平。

短评

补齐服务短板 增强经济活力

大力推进城市一刻钟便民生活圈建设，就是要着力解决群众身边的商业网点布局不均、服务设施老旧、业态结构不合理等问题，补齐便民服务短板，增强居民的获得感、幸福感、安全感。

补齐便民服务短板要符合市场规律，引导差异化、特色化经营，让市场发挥提升消费便利化、品质化的主导作用。同时，推进城市一刻钟便民生活圈建设，对城市治理提出了更高要求，便民生活圈建设催生的治理考题，需要管理者探索更多精细化的、绣花般的末端治理方式。

补齐便民服务短板要注重“居民思维”。生活圈是群众共同的生活空间，是居民对一个地方产生认同感和归属感最直接的纽带。管理者必须要学会换位思考，给居民带来实实在在的便利，才能让人流、资金流等流进来、留得住，进而增强经济发展活力。