山东：110非警务警情分流实现提速增效

本文转自：人民公安报

机制破壁 数据跨域 民意畅达

山东：110非警务警情分流实现提速增效

□本报记者 李仕欣 通讯员 冯云渐

“110吗？曹庄矿东路口一线缆被大车撞断，车都没法走了！”近日，山东省肥城市公安局110报警服务台接到一驾驶人报警，值班民警迅速到场处置。经了解，该线缆系通信线路，值班民警启动非警务警情分流联动程序，将该情况通过肥城市非警务警情联动共治“指尖通”系统推送移动、联通公司。两公司立即安排人员到场处理，第一时间恢复了道路正常通行。

近年来，山东公安机关积极贯彻公安部和省政府部署要求，争取各级党委政府支持，全面构建“政府统一组织、两线双轮驱动、分级分类交办、部门联动处置”的非警务警情分流联动处置体系，推动110报警服务平台与12345等热线平台高效对接联动，推进非警务事项高效分流、联动处置。截至目前，全省110报警服务台已全部与12345热线平台互通，110与12345案件互转量和转办效率明显提升。

机制破壁，做大做实“朋友圈”

据统计，2020年至2022年，山东省公安机关接报非警务警情分别占当年接报警量的49.99%、48.45%、56.26%。

如何破解非警务警情分流难题？山东省公安厅党委高度重视，将非警务警情分流确定为全省公安机关“大抓三年”基层基础攻坚和全面深化公安改革重点任务，写入厅党委2023年工作要点，纳入厅机关为民服务事项清单。

去年9月，山东省政府办公厅制定实施意见，要求全面实现12345与110平台数据共享互通、数据分析应用，提升政府依法履职和政务服务规范化、专业化、智能化水平。山东各地进一步明确职责分工，健全完善12345与110定期联席会商制度，及时通报问题不足，积极推动将非警务警情分流联动、纠纷类警情联动处置等纳入评估考核，解决了“联而不动、处而不力”的问题。

针对部分行业主管部门应急处置力量不足，无人接、接不住的难点和堵点，今年9月，山东省政府部署在烟台、济宁、临沂、德州四市开展紧急类非警务事项联合处置试点工作。烟台成立县级行业联合处置中心，建设紧急类非警务事项处置平台，整合非警务诉求集中的城市管理、文化旅游、市政建设等部门力量，实行24小时值班值守，全时空处置群众紧急类民生诉求。

数据跨域，实现平台“双贯通”

110报警服务台与12345热线平台的互联互通是将公安机关从大量非警务警情中解放出来的关键一步。

为此，山东印发了12345热线平台与110报警服务台对接技术规范，统一了平台对接技术标准。各地对接落实资金经费，积极组织公安、12345热线平台及主管部门、平台承建公司会商，研究对接通道和技术规范。济南市公安局借助一体化大数据平台打通政务网行政服务域与公安网边界通道，接警员只需完成情况录入、一键推送、提示签收、处理查看等简单操作，即可完成推送和转换。

今年以来，山东省110共接报警1305万起，其中电话和平台转接数、分流率同比分别增长39.82%、41.46%，转办量和转办效率明显提升。

为保障双向互转顺畅，山东省公安厅组织开展全省110接处警系统升级，对各地线上自处、派警处置情况进行抽查和分析，查找难点堵点，进一步厘清责任主体、明确联动流程和处置规范。枣庄市加大对分流数据动态监测力度，及时发现、整理高频分流事项，分流非警务警情量环比上升60%，基层民警日均处警时间缩短15%以上。

民意畅达，提升群众满意度

服务到位，群众才能满意。

山东公安聚力体系支撑，扎实推进预防警务，健全完善日常联动、应急联动、专项联动、会商交流等机制，推动落实属地管理责任和源头治理措施，全力改变非警务警情“处置不了、移交无果、进退两难”的局面。

针对重要旅游城市的特点，青岛市公安局牵头健全完善专项联动工作机制，组织文旅、交通运输、城管、市场监管、政务服务热线等部门成立实体化联席专班，深层次推动旅游消费市场突出问题综合治理。今年以来，专班快速分流处置涉旅游消费纠纷非警务警情1248起，有力维护了良好的城市形象。

为进一步整合资源，实现多元联调、协同共治，山东积极推进市县两级司法、公安对接联动，着力化解各类矛盾纠纷，做好非警务警情分流处置，切实提高了群众满意度和获得感。