江西南昌县：着力做好“三件事” 激发代表履职动能

本文转自：人民网-江西频道

近年来，江西省南昌县富山乡人大坚持把加强代表工作作为发展全过程人民民主、保障人民当家作主的重要抓手，以围绕做好“三件事”为着力点，持续激发代表履职动能，让民情民意民智贯穿代表工作始终，推动全过程人民民主在富山乡落地生根。

搭建一个履职平台 联系群众更紧密

为了让代表履职有场所、联系群众有窗口，把用好用活富山乡人大代表联络站作为代表工作的基础性工程来抓，坚持“建、管、用”并举，推进落实代表联络站标准化、规范化、常态化“三化”建设，为代表履职提供了舒心、稳定的环境，人大代表的归属感、荣誉感进一步增强，责任意识和履职能力得到不断提升。

按照有场地、有人员、有制度、有活动、有经费、有设备的“六有”标准，建成富山乡人大代表联络站1个、村（居）人大代表联络室7个，4名市人大代表、13名县人大代表、74名乡人大代表全部编组进站，实现代表联络站布局全覆盖。

健全代表联络站运行、代表定期接待走访选民、代表履职考核管理等制度，确保代表联络站工作有章可循、有规可依。印发代表联络站工作流程，对接待登记、收集意见、分类交办、建议办理和督办反馈等环节作出明确规定，形成“为民发声”工作闭环。抓好台账管理，完善选民来访登记、选民反映问题处理意见报告等相关资料，做到事事有记录、件件有落实。

坚持定期组织代表轮流进站坐班、接待选民群众，面对面听取群众心声，宣传法律法规和惠民政策，及时反映群众的意愿和诉求，进一步畅通了民意表达渠道。积极组织开展视察调研、建议督办、学习培训、述职评议等活动，履职平台作用得到有效发挥。

开好一场议事会议 汇聚民智更广泛

富山乡人大着眼于充分发挥代表在基层社会事务管理与决策中的作用，全面推行人大代表议事会议制度，引领市、县、乡人大代表集中开展议事活动，在反映群众呼声、化解矛盾纠纷、推动富山发展等方面贡献代表力量。

在总结日常工作经验的基础上，制定印发代表议事会议制度，按照“广泛收集民意、确定议事内容、召开议事会议、跟踪督办落实、代表集中评议、公开办理结果”的议事程序，以乡、村（居）建立的人大代表联络站、联络室为平台，由乡人大主席团牵头组织，人大代表联络站、联络室负责人具体负责，每季度举行一次代表议事会，积极回应群众关切，着力解决实际问题。

议事会召开前，由人大代表联络站、联络室负责人对代表走访、驻站接待选民期间收集的意见建议进行梳理，确定具体议事内容，报乡人大主席团审定后，组织召开议事会。议事会期间，与会人员针对议题充分发表意见，相关单位负责人予以答复或解释说明，对实质性问题当场明确解决措施。议事会召开后，由乡人大主席团将议决事项以书面形式交由乡人民政府或村（居）委会办理；属于县直部门职权范围内的事项，由乡人大主席团整理形成闭会期间代表建议，提交县人大审查后，转交县政府有关单位办理。

组织本选区代表和群众代表，对议决事项办理落实情况进行跟踪督办。办理结果在下一次议事会上予以通报，并进行满意度测评，如测评结果为不满意，须重新办理，直至满意为止。以召开群众大会、张贴公告等形式，对外公布办理结果，自觉接受群众监督。

深化一项票决实践 兴办实事更高效

针对乡级财力有限的现实情况，围绕基层群众最关心、最直接、最现实的民生问题，注重从“小切口”入手，探索实施“多批次、小快灵”乡级民生实事项目人大代表票决制，推动民生实事更好更快惠及广大人民群众。

按照“每季度乡政府遴选一批、乡人大主席团初定一批，每半年乡党委审定一批、每一年乡人民代表大会会议票决一批”的思路，为乡级票决制工作提供了坚实的基础保障。

健全民生实事候选项目常态化征集机制，组织人大代表广泛收集人民群众普遍关注的民生问题，建立候选项目储备库。突出迫切性、普惠性、均衡性、公益性，遵循“求精不求多、求实不求大”的原则，从候选项目储备库中遴选资金规模小、建设周期短、落地见效快的项目，提交乡人民代表大会会议票决。

依托人大代表联络站，分区域组建民生实事项目代表监督小组，通过听取汇报、视察调研、满意度测评等方式，对项目建设实施全过程监督。今年年初，共提请票决民生实事建议项目5个，票决确定实施项目4个，推动一批诸如富山乡标准厂房及配套设施建设、富山乡卫生院发热诊室改造、富山乡村级千秋堂建设、富山乡农田水利提升改造项目建设得到办理，人民群众的幸福感持续提升。（龙启会）