日照市高新区：兜牢民生保障线，福彩金助力福利事业

近年来，日照高新区社会事业局不断完善社会救助政策体系，按照兜底线、建机制、创品牌思路，齐心合力关爱困难群体，打造代表高新区救助工作特色、兜牢民生保障底线的“齐‘新’‘河’力”救助服务品牌，先后完善救助管理体系、优化服务机制、拓展“救助+”服务维度，织密全区困有所帮、弱有所扶的帮扶救助网，用好福彩金筑牢民生幸福兜底线。

健全救助体系确保“到边到底”

高新区社会事业局完善困难群众救助政策体系，积极贯彻落实《日照市最低生活保障管理办法》等系列文件要求，将低保、特困人员、经济困难老年人、孤困儿童等社会救助审批权限下放至乡镇，提高困难群众救助时效，保障困难群众基本生活。按照“条块结合、无缝覆盖”原则，高新区河山镇优化调整党组织设置，构建“工作片党委—社区、村居、‘两新’党总支—网格党支部”体系架构，进一步健全基层党建网格化管理体系。据了解，全镇共划分1个一级网格、16个二级网格、80个三级网格，共配备网格长及网格员161名、楼长170名、志愿者300余名，形成以党建为引领，纵向到底、横向到边，高效运行、协作顺畅的救助体系。

优化服务机制确保“一个不漏”

健全社会救助服务机制。高新区社会事业局将贫困边缘家庭及时纳入低保保障范围，在区、镇分别设立5万元临时救助备用金，对因病因意外导致基本生活出现严重困难的家庭，进行先行、直接救助，今年共发放困难群众临时救助资金13.5万元，救助36人次。此外该局全力用好福彩公益金，助力老年人福利、儿童福利和困难群众生活，最大程度增进民生福祉。强化平台支持。高新区社会事业局在河山镇设置“齐‘新’‘河’力”社会救助“一门受理、协同办理”综合窗口，及时办理困难群众的救助申请业务，一次办好，避免跑腿，同时在每个村居配备一名民政协理员，帮助有需求的困难群众，提高救助工作的及时性、准确性。此外，高新区社会事业局充分发挥低收入人口动态监测信息平台作用，与医保、农业农村、残联、卫健、应急等部门开展数据比对，筛选未纳入社会救助兜底保障范围的困难人员名单，实现“被动救助”向“主动服务”转型升级。发挥党建引领作用。高新区社会事业局将“困难群众救助·主动申报日”制度及社会救助政策纳入各社区、村居每月“主题党日”内容，对申报救助不及时、申报能力不足的困难群众，在每月10日，由民政协理员集中帮办代办社会救助事项申报。

拓宽“救助＋”维度兜牢幸福底线

“物质+服务”多维救助特困供养人员是高新区社会事业局出台的重要救助模式，通过实行特殊困难家庭长效救助政策，委托专业社会组织为102名集中特困供养人员、分散特困供养人员提供服务，在发放基本生活救助供养金基础上，增设居家基本生活照料服务、发放节日慰问金、发放两便护理用品等救助保障措施；依托村、社区，融合生活困难救助、农村养老、居家照料、医疗救助等功能，高新区社会事业局委托第三方机构对区内一户多残等困难群众推行一天送饭两次、一周打扫一次卫生、一月清洗一次大件衣物等“六个一”全科照料，从单一发放救助金、慰问品等模式，提升至“物质+服务”多维救助模式。同时，高新区社会事业局建立失智老年人防走失关爱机制，为乡镇摸排出的51名具有行动能力的失智老人免费配备智能定位手环，积极推进失智老年人防走失关爱工作。

下一步，高新区社会事业局将持续加大惠民政策的帮扶力度，不断扩大社会救助服务供给和社会救助服务领域，进一步丰富“齐‘新’‘河’力”品牌内涵，用福彩公益助力福利事业，实现区镇两级社会救助品牌全覆盖，兜牢民生保障线。