府院联动盘活闲置土地 激活营商春水

本文转自：济宁日报

市中级人民法院

府院联动盘活闲置土地 激活营商春水

8月骄阳似火，在金乡县化雨镇，济宁某包装科技公司的建设项目即将开工。而半个月前，这块土地还是“抛荒”状态。

7月21日，市中级人民法院执行局通过网络司法拍卖，成功将金乡县某食品公司被抵押、查封多年的建设用地，以及地上建筑物、附着物拍卖成交。一场持续9年的执行案件得以圆满执结，一片闲置土地成功“再就业”。

一场执行“马拉松”

9年前，金乡县某食品公司、荆某和孙某因未及时偿还贷款，被某银行股份有限公司济宁分行诉至法院。判决生效后，被告一直未履行判决义务，2014年11月，银行向法院申请强制执行。

然而，执行刚刚启动，作为被执行人的金乡县某食品公司法定代表人便下落不明。同时，对其财产状况调查发现，被执行人除公司名下涉案土地外，未发现其他可供执行的财产。

于是，2015年12月23日，法院查封了被执行人金乡县某食品公司名下的不动产，并依法启动拍卖程序。但就在这时，由于历史遗留原因，涉及本案土地的多位村民提出执行异议，“因为这块地，工厂还欠俺钱呢，恁把土地拍卖了，俺找谁要钱去。”

多方因素阻碍之下，法院只能依法终结本次执行程序。

多方争取来的转机

如何有效盘活这块闲置土地？市中级人民法院和当地政府一直在想办法。

今年年初，金乡县化雨镇政府通过招商引资引入济宁某包装科技公司，新的转机终于到来。

一方面，该公司与案涉土地抵押权人及相关村民分别达成还款、补偿协议。“既要盘活土地，也要解决好历史遗留问题，新账旧账都解决才能让新引进的企业安心发展。”承办法官表示。

另一方面，申请执行人某银行股份有限公司济宁分行向市中级人民法院申请恢复执行并拍卖案涉不动产。市中级人民法院执行局了解案件情况后，第一时间查封了案涉不动产，同时在化雨镇政府的协助下，联系到某食品公司现任法定代表人，告知其案件进展情况，并开展处置土地的准备工作。

4月17日，案件正式恢复执行。

7月21日，案涉土地以420余万元的价格拍卖成功。

至此，多年执行案件一朝得到化解。闲置土地被盘活，还引入企业生产经营，带动了当地就业，让数十位村民拿到了真金白银的补偿款，实现了多赢共赢。

执行“硬举措”优化营商“软环境”

法治是最好的营商环境。近年来，市中级人民法院紧密围绕“优化法治化营商环境”工作主题，不断探索改革执行团队构架和执行工作思路，通过采取多元化的执行措施，不断提高执行效率，助力经济社会高质量发展。

市中级人民法院强化府院联动，统筹各方力量，打破各单位、各部门之间信息沟通共享的壁垒，切实保障申请人的合法权益。深入落实善意文明执行理念，对于涉企案件，通过积极促成执行和解，依法灵活采取查封、变价措施，精准适用失信、限消措施，杜绝超标的查封、乱查封等，推动实现多方共赢。常态化开展企业信用修复工作，帮助企业消除信用污点、走出受限困境，加快发展经营。持续开展拖欠民营企业、中小微企业账款案件专项执行行动，应执尽执、应结尽结，运用法治化手段保障中小企业的应收账款及时回笼，切实维护民营企业、中小企业合法权益。

市中级人民法院将进一步强化执行工作，以市场需求为导向，以高效司法为宗旨，找准服务保障经济社会发展的着力点、切入点，创新工作思路，落实工作举措，为企业办实事、解难题，努力实现法治化营商环境建设取得新突破。

记者 曹梦溪 通讯员 张乐乐