老旧小区频繁停水,如何破解？

本文转自：兰州晚报

塑料桶成了必备品

停水给居民生活造成困扰

近年来，兰州老旧小区改造效果明显，部分小区发生了翻天覆地的变化，居民幸福生活指数不断提高。然而，还有一些老旧小区仍在等待改造中，小区物业管理和设施设备落后，管道老化，频繁停水，给居民生活造成很大困扰。

现状：

管道老化、拖欠水费导致频繁停水

今年以来，本报新闻热线4286666接到多起市区老旧小区停水的投诉，其中多数是部分居民拖欠水费造成整楼或整个小区居民吃水困难。今年1月至4月，城关区何家庄东街41号至45号因上下水管道老化破裂无维修费，停水长达3个多月，198户居民无水吃。该小区没有物业管理，属于老旧楼院，拆迁户居多，大部分居民为老人。3月30日，城关区排洪南路晟地嘉苑（原汽修二厂家属院）居民反映，6年来，小区一直是间歇性供水，300多户居民苦不堪言。4月10日，城关区永昌路24号至26号甘肃省统计局家属院因拖欠水费高达15万多元，被兰州城市供水集团关阀停水，150多户居民吃水难。4月11日，城关区永昌北路393号等6个单元，因部分居民拖欠水费2.7万多元，停水5天。4月14日，城关区酒泉路中街子120号至150号两栋楼，因部分居民拖欠水费3.7万多元，被供水部门关阀停水，170多户居民和临街商户无水可用。

说法：

长期欠费 依法停水

4月10日，在酒泉路中街子120号至150号单元门前，记者看到了兰州城市供水集团城关营业站向物业张贴的通告：截至目前，贵单位已5个月未向我公司按约缴纳水费，共计3万多元，影响到了兰州市城市供水秩序。为此，现我公司特向贵方发出通告，向我公司缴清全部拖欠的水费，如逾期，我公司将根据《兰州城市供水管理办法》以及“供水合同”的相关规定，停止履行供水义务并在新闻媒体平台进行通告，由此产生的全部法律责任均由贵方承担。

据了解，为加强城市供水和用水管理，促进城市供水事业发展，保障城市用水，根据国务院《城市供水条例》及有关法律、法规之规定，结合本市实际，2000年4月6日，兰州市人民政府制定发布了《兰州城市供水管理办法》。其中，第二条明确规定，凡在本市行政区域内从事城市供水工作及使用城市供水的单位和个人，均应遵守本办法。

结果：

街道社区协调 先供水后缴费

停水给何家庄东街41号至45号198户居民的生活带来诸多不便，社区多次召开居民代表会议，对维修老旧管道的费用进行均摊。直到4月中旬，管道才维修好，小区恢复正常供水。

排洪南路晟地嘉苑多年来间歇性停水，问题至今没有解决。据了解，该家属院建于20世纪50年代，地下管网建于20世纪70年代末，由于蓄水池年久失修，出现地基下沉，经常出现跑水、渗水，导致路面大面积下沉。这些年来，因供水管道年久失修，只要阀门一开，就出现跑水现象。水管长期浸泡在水中，给楼体带来了安全隐患，因此供水部门只能以一天三次间歇性供水的方式，先保证居民有水可用。

永昌路24号至26号甘肃省统计局家属院，因拖欠水费15万多元，被关阀停水。停水两天后，产权单位甘肃省统计局、街道、社区及居民代表与供水部门协商一致，先供水后收费，受到居民称赞。

同样，酒泉路中街子120号至150号两栋楼、永昌北路393号等6个单元因欠费停水一事，最终经社区督促物业公司收缴水费后恢复了正常供水。同时，在社区的指导下，物业公司将动员居民安装智能水表，以解决老旧小区因水费争议带来的老问题。

走访：

物业管理跟不上 形成恶性循环

记者调查得知，老旧小区或“三无”楼院的物业管理跟不上也是居民拖欠水费的原因之一。“垃圾长期堆放，不及时清理，小区脏乱差。有的小区离街面很近，还有的小区旁边就是夜市，陌生人随意进入院落，尤其是晚上，在院子或楼道随地大小便，这些都让居民对小区的物业管理颇有怨言。大家交了物业费，物业管理却是这样，导致很多人不愿再交物业费和公摊水费。”永昌路一老旧小区的业主张先生说。

在业主眼里，小区物业管理差，收费不透明，没有服务好业主。于是业主对物业缺乏信任，不愿缴费，长此以往，形成恶性循环。居住在新九州花园的赵先生说：“我们这儿也属于老旧小区，物业公司基本上几个月来抄一次水表，有时根本不来家里抄，而是在上次缴费的基础上估计一个数字，这样的做法让人很难信任。”

诉苦：

业主拖欠水费 物业垫付不起

中街子物业公司的收费员小杨说：“部分业主拖欠水费造成了停水，多年来物业公司一直在垫付水费，尤其是跑冒滴漏这部分的水费，少则几千多则几万，我们实在是垫付不起了。”

甘肃正力阳物业有限责任公司木塔巷片区项目马经理说：“业主将矛头指向物业公司，其实我们也有难处。部分业主不但拖欠水费，还不交物业费，并且长期拖欠。物业公司也要生存，大家只有相互配合支持，小区服务管理才能更好。”

记者采访中，大部分老旧小区的物业公司叫苦不迭。物业人员称，在经费不足的情况下，要想尽办法来满足小区的各种需要，但往往还是遭到业主的不理解和谩骂。“老小区和新建小区没法比，管理上成本高效益低，所以很多物业公司都退出了老旧小区，原因是出力不讨好。”永昌路24号至26号甘肃省统计局家属院物业公司的马经理说，他们公司是2021年底进入该小区的，当时小区就已拖欠水费8000多元。

调查：

产权归属不清 设施普遍超期服役

记者调查发现，老旧小区问题多，上下水管道老化，人员复杂，有的房子出租后找不到承租人，物业、水费收缴难度大。还有的老旧小区或家属院内有好几家单位，产权归属难以厘清。一旦发生上下水管道破裂或爆管，维修费用没有着落。老旧小区房龄大多在二三十年以上，建成时没有安装二次加压设备，高层供水压力不足。要解决整栋楼的供水问题，就要安装二次加压设备，但是居民们却不愿分摊费用。时间久了，内部供水管网普遍老化，超期服役，水压不足，供水受限。一旦管网损坏，维修费无法解决，造成吃水问题长期困扰着老旧小区的居民。何家庄东街41号至45号家属院居民说，小区目前存在的一个主要问题就是产权不清。房改后房子产权归个人，个人又将房子出租出去，维修资金由谁出成了一大难题，常常是爆管后费用迟迟难以“落地”。

办法：

理性停水 相互配合值得推广

长期欠费导致频繁停水，居民苦不堪言。此次永昌路24号至26号甘肃省统计局家属院停水后，经过协商，供水部门决定先供水后缴费，得到了居民支持。“这次停水只有两天多时间，很快就恢复了供水。居民们不仅理解和支持，工作人员上门收缴水费时，他们也很积极。”正宁路社区相关负责人说，相关部门相互配合，理性停水，将对居民生活的影响降到最低，这种做法值得推广。

记者调查得知，在社区的协调下，供水部门给予了大力支持，同意先供水再收缴水费。正宁路社区党委书记陈学玉说，这里频频因欠费导致停水，原因有二：一是存在历史遗留问题，二是部分居民长期不缴水费，日积月累，拖欠的水费像滚雪球一样越来越多。他们只能一边收缴欠费，一边联系多部门开协调会，协商供水管道维修更换费用的分摊问题。同时，为居民安装智能水表，使居民规范化用水，杜绝水费难清算导致的拖欠水费问题。

酒泉路中街子120号和150号两栋楼、永昌北路393号等6个单元停水一事，社区和物业也采取了这一做法。中街子社区李副主任说，有些人长达五六年不交水费，社区已经协调物业将欠费人员的名单打印出来，发到业主群督促交费。下一步，在社区的指导下，物业将动员居民安装智能水表，彻底解决这一问题。

支招：

加大改造力度 彻底解决问题

据了解，2019年以来，兰州市多个老旧小区完成了物业维修改造，部分老旧小区实现了水电暖费用网上缴，极大地方便了百姓生活。同样，仅2021年，兰州市“开工改造300个老旧小区，老旧小区加装300部电梯”被列入十大“为民兴办实事”项目之一。酒泉路街道是全市改造老旧小区最多的街道，各老旧小区改造后，生活设施进一步完善，居民幸福指数普遍较高。

甘肃诚信律师事务所律师潘从金认为，城市用水关乎每一位市民的生活品质和幸福指数。对于老旧小区频繁停水的问题，除了加快推进安装智能水表外，还需继续加大改造力度，让老旧小区跟上时代的步伐，只有这样才能从根本上解决居民吃水难问题。

兰州日报社全媒体记者 孙建荣 文/图