浙江两会观察：优化营商环境久久为功 民主党派绵绵用力

本文转自：中国新闻网

浙江省政协十三届一次会议。张煜欢摄

中新网杭州1月14日电(汪恩民 郭其钰)营商环境，是市场经济的生长之“土”，也是市场主体的生命之“氧”，亦是地方经济发展的“风向标”。今年浙江省政府工作报告提出，实施营商环境“一号改革工程”，加快打造营商环境最优省。

在此间举行的浙江省两会上，多位民主党派代表委员从优化提升政务环境、法治环境、市场环境、生态环境、人文环境等方面建言献策，助力营商环境“一号改革工程”。

浙江省政协委员，民革浙江省委会副主委、宁波市委会主委，宁波市副市长金珊关注平台经济规范健康持续发展。她认为发展平台经济既要发挥政府在治理监管方面的作用，又要遵循市场规律；既要帮助平台企业矫正不正当经营行为，又要着力构筑战略性竞争优势。

“比如应加快健全平台经济公平竞争规则，健全创新容错发展机制，实施‘首违不罚、轻微免罚、主观无错不罚’，向平台企业释放稳信心促发展的信号。”金珊建议。

浙江是民营经济大省，浙江省人大代表、民盟浙江省委会副主委、浙江省工商联副主席徐燕峰往往能听到更多来自民营企业的呼声。

在进一步优化营商环境方面，她建议完善营商法治体系，依法平等对待国企民企，保障民企产权和企业家权利；相关政策要保持连续性和协同性，助力企业中长期决策布局；持续优化服务，实实在在帮助企业解决现实问题。

民建作为密切联系经济界的民主党派，持续关注民营企业特别是中小微企业发展。浙江省政协委员、民建湖州市委会主委、湖州市副市长金凯特别关注中小微民营企业的实际需求，破解中小微企业全生命周期发展难题，政策出台要更加精准、更接“地气”。

“建议各级部门重点关注和督查稳进提质政策以及企业税费优惠、用工社保、贷款贴息、研发投入支持等方面政策落实情况，推动政策直达快享，切实为企减负。”金凯说。

作为一名民营企业家，浙江省政协委员、民进会员、杭州利星集团有限公司董事长陈敏希望进一步放宽市场准入，激发市场主体活力。

如在企业融资方面，她建议搭建金融大数据平台，健全担保体系，消除对民营企业信贷歧视，使民营企业获得银行贷款资金加持。通过为企业提供完善便捷的金融助力支持，全面助企纾困、畅链保供、稳产增效。

浙江省政协委员，农工党浙江省委会副主委、宁波市委会主委，宁波市政协副主席陈为能提出，各级政府可以在改善营商环境工作中持续发力，增加政策的可预见性。“比如环保政策总体趋势越来越严格，但是新政策实施需给企业一定的过渡期，避免急转弯；又如通过运用数字化技术实现惠企政策免申报即享；再如建立特定条件下的企业容错机制，对于企业非主观故意且尚未对社会造成危害的一些违法违规生产经营行为，首次发现可免予行政处罚等。”

浙江省政协委员、致公党浙江省委会专职副主委金爱武则关注中小企业如何通过数字化转型适应新环境、提升竞争力。

具体而言，他建议强化平台赋能，发挥平台拉动效应和行业辐射作用；强化市场培育，提高对细分产业技术的服务能力；强化要素保障，提高服务中小企业政策精准度。

法治是最好的营商环境。此次浙江省十四届人大一次会议将审议《浙江省促进中小微企业发展条例(草案)》，这正是浙江省人大代表、九三学社浙江省委会副主委、浙江大学公共管理学院教授范柏乃两年前提交的议案。

“建议针对中小微企业面临的新情况新问题，与时俱进对《条例》进行修订，为中小企业健康发展提供坚实的法律保障。”范柏乃表示，通过立法形式把促进中小微企业发展的好方法、好经验、好政策进行固化，将为中小微企业的营商环境带来更好保障。

对此，浙江省政协委员，台盟浙江省委会副主委、温州市支部主委，温州市中级人民法院审判管理办公室主任薛箴言颇有感触。

“浙江通过设立破产法庭，发挥破产审判的积极拯救和及时出清功能，化解不良金融资产，促进‘腾笼换鸟’。依法采用信用修复、活扣活封、调解、和解、司法重整等法律调节手段，帮助部分陷入困境的民营企业恢复正常生产经营。”薛箴言说。(完)