新规已经生效，拜登签字，中俄朝伊同时被下挑战书，中方3招破局

美国电池采购新规正式生效冲击中企，拜登早已签字，中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗同时被下“挑战书”，中方可以用3招来破局，那么美国的新规到底说了什么？中方能够破局的又是哪3招呢？

当地时间1月3日，有英媒消息指出，美国电池采购新规于1月1日落地生效后，有资格获得最高7500美元补贴的电动汽车车型从43款减少到19款。据了解，美国的电池采购新规是拜登政府早前通过的《通胀削减法案》中的内容之一，该法案源于2021年民主党提出的《重建美好未来法案》，经修改后在2022年8月16日被美国总统拜登签署成为《通胀削减法案》，其目的旨在培育美国本土新能源产业链，并降低对海外的依赖。

拜登政府的电池采购新规针对的目标明确，用美方自己的话说就是，2024年开始，从“受关注外国实体”生产的电池组件出口美国应用到清洁能源汽车上将无法获得消费者购买补贴；同时，2025年开始，从“受关注外国实体”生产的锂、镍、钴、石墨等关键矿物出口美国应用到清洁能源汽车上也将无法获得消费者购买补贴。

而这“受关注外国实体”，主要指的就是，中国、俄罗斯、朝鲜和伊朗。简而言之就是，使用中俄朝伊四国生产的电池组件的电动车型在美国将不再享有税收抵免。也就是说，中俄朝伊四国被同时下了“挑战书”。

由于美国是中国锂电池第一大出口目的地市场，相关政策势必会给中国动力电池企业出口带来一定冲击。虽然当前中国电池企业占美国市场份额较低，但美国较低的电动车渗透率意味着较大的增长空间，失去这一市场势必会给我国电池企业带来损失。

当然，在全球动力电池产业链中，亚洲依旧是占据主导优势的。尤其是中国在供应链方面的优势，其他国家难以超越，而中国在动力电池产业链又是占主导地位的，美国的这种歧视性政策，也将无可避免对其自身带来负面影响。

那么在美国的新规之下，对于中国企业而言，将要如何应对呢？对此，有专家给出3招：一是通过技术授权，二是直接在美建厂，三是开拓北美以外市场。事实上，目前已经有中企这样做了，例如，去年年初，福特汽车宣布与宁德时代合作在密歇根州建设动力电池工厂；亿纬锂能将与戴姆勒卡车、帕卡及康明斯成立美国合资公司，用于投资建设电池产能。专家认为，上述合资公司有望不被拜登认定为“受关注外国实体”。

英媒指出，美国的这一项新规也会让众多受欢迎的车型不再符合税收抵免条件，其中涉及的品牌就包括特斯拉、宝马、奥迪、大众和日产等。因为政策打击面太广，一些汽车制造商仍在确认资格。不难看出，受到拜登政府这一新规影响的不仅仅只有中俄朝伊，还有美国自家的盟友。

作为欧盟的两大主要经济体，法国和德国曾先后对美国该法案表现出强烈不满。法国总统马克龙呼吁要“唤醒欧洲”意识到这个问题，德国副总理兼经济部长哈贝克则批评美方政策等同于“从欧洲搜刮投资”，德国总理朔尔茨更是警告，美方做法可能引发“巨大的关税战”。

有分析人士就认为，美国这一做法是典型的贸易保护主义措施和以邻为壑的手段，其目的除了想引导全球产业链将中国排除在外之外，还顺带着“掏空欧洲”，逼迫欧洲制造业巨头为保住其在美国的巨大市场，而将在欧洲的生产研发及资金转移到美国。这明显触及到了欧盟发展的根本利益，这也正是法德两国对美表达强烈不满的原因所在。

针对美国的《通胀削减法案》，我外交部发言人汪文斌也曾明确回应指出，竞争应是公平合理的。美方大搞单边主义、保护主义，企图压制和剥夺其他国家发展权利的做法，既不正当，也违背市场规则和经济规律，不会成功。奉劝美方，想要封上别人的门，只会堵死自己的路。美方应当严格履行世贸组织规则义务，切实维护多边贸易体制的权威性和有效性。