创新特色服务 改出“安阳速度”（奋进新征程 建功新时代）

本文转自：安阳日报

创新特色服务 改出“安阳速度”（奋进新征程 建功新时代）

——看我市如何推动政务服务改革深入群众心坎

□本报记者 黄亚楠

小小红“房本”，牵动万家心。政务服务改革如何才能改到群众心坎里？我市选择从群众最关注、企业反映最突出处着手，聚焦改革中的“硬骨头”，不断创新思路、流程再造、化繁为简、压缩时限，以“安阳速度”跑出了群众幸福指数和企业满意度。

创新举措

打造安阳特色服务

“以前买房要等交房很久才能拿到房产证，总是不太安心。现在交房的同时就能拿到《不动产权证书》。这样的改革真是改到咱老百姓的心坎里！”近日，利源永明壹号的业主李先生在交房现场拿到《不动产权证书》和钥匙后兴奋地说。

这是我市第五个实现“交房即交证”的新建商品房项目。当天，该小区653名业主在交房时领取了《不动产权证书》。截至目前，我市6家开发企业、9个新建商品房项目纳入“交房即发证”范围，2493户购房居民在领取房屋钥匙时即可领取《不动产权证书》，在群众中引起热烈反响。

“交房即交证”，群众得到的是一份心安。对于企业，“交地即交证”改革，节省的是时间，守住的是效益。

我市在新建商品房项目“交房即发证”改革常态化的基础上，对通过招拍挂方式取得土地使用权的企业，通过主动服务、提前介入、流程再造、信息共享等方式，打破原来土地供应后再进行权籍调查、不动产登记审核登簿的串联办理流程，探索“交地即交证”服务新模式，企业在取得《交地确认书》的当天即可领取《不动产权证书》，实现了交地与交证办理“双同步、零时差”，确保项目早落地、早开工、早投建。市场主体认可度不断攀升。

“‘交地即交证’改革真是便捷又贴心！有了不动产权证，项目就能早开工、早投建。以前办理这些手续要跑很多部门，耗时几天。现在只需几个小时就能办结，为企业压缩了时限、减轻了负担、降低了成本。”安阳经建养老服务有限公司工作人员说。

新生儿诞生是家庭的一件大事，也是我市推动“一件事一次办”改革的重点。所谓“一件事一次办”，就是按照群众眼中“一件事”进行梳理，由一个部门牵头，推动实现跨部门事项集成办理。我市将助产机构出生医学证明办理、公安户口登记、医保参保登记、社保卡申领等业务整合为一窗受理，在各助产机构设立“出生一件事”综合受理窗口，新生儿家属实现“床边”拿证。全市29家二级以上助产机构全部设立“出生一件事”综合受理窗口，实现全市范围内跨区域办理。

民之所盼，政之所向。近年，我市聚焦群众和企业的急难愁盼，实现“交房即交证”“交地即交证”“出生一件事”等政务服务改革落地生效，形成了具有安阳特色的政务服务品牌。

流程再造

跑出“安阳速度”

近日，曙光北校、紫钰书院等项目完成土地供应程序后，项目负责人很快就接到市民之家工作人员通知，到市政务服务大厅领取了建设用地规划许可证。“原以为办这个证需要提交一堆材料、等好几天，没想到不用提交任何申请材料，仅1个工作日就拿到了证，政府办事效率之高令人惊叹！”曙光北校项目负责人说。

近年，我市不断深化政务服务改革，越来越贴心、越来越高效，通过数据“多跑路”，实现群众“少跑腿”。一方面，融合业务、流程合并，算好“加法”，推进政务服务一站式办理；另一方面，优化审批流程，减材料、减环节、减时限，算好“减法”，压缩办理时限、提升服务效率。通过算好“加减法”，改出了“安阳速度”。

各政务服务主管部门比学赶超，推动政务服务改革，着力优化群众和企业办事体验。2022年，市自然资源和规划局共核发建设用地规划许可证35个、建设工程规划许可证73个，均在1个工作日内办结。市自然资源和规划局通过推行规划用地“多证合一”、行政许可全程电子化、工程建设项目全流程“多测合一”，大幅压缩行政审批办理时限，响应群众诉求，优化市场主体办事体验。

市住建局在全省率先取消工程建设项目供水、供电、燃气、热力等市政公用设施报装申请环节；针对工业项目，实行告知承诺制审批，仅这一项就压缩审批时限两个月，为工业项目早日开工建设、早日投产使用提供了保障；实施分类审批，出台了社会投资工业类、老旧小区改造等实施方案和指导意见，18类项目全流程审批时限压缩至27个工作日内，其中社会投资类项目主流程行政审批事项时限压缩至12个工作日内，各事项审批时限均压缩至1个工作日内。

市场监管部门印发《安阳市市场监督管理局关于推行“一照通办”改革（试行）的通知》，在全省率先推行“一照通办”改革，进一步推动市场主体办事减材料、减环节、减时限，实现极简审批、极速办理；在市民之家的登记注册窗口推行企业登记注册“即来即办、即传即办”，为72家企业提供“即来即办”服务。

市政务服务和大数据管理局副局长刘志民介绍，近年，我市对标全国先进地区，全面深化政务服务改革，压缩办理时限成效显著，在市本级2185个政务服务事项中，实现即时办理的政务服务事项达1672项，占比76.5%；事项办理时限压缩至1个工作日内的达2053个，占比93.9%。市本级政务服务承诺办结时间在法定时限的基础上压缩95.05%。我市将倾力做优“安阳最安心”营商服务品牌，着力建设全国一流营商环境，不断提升市场主体和社会公众的满意度。