合川 运用“十皆理念”引领乡村形神兼备全面发展

本文转自：重庆日报

肖家镇新学村十皆院子

肖家镇新学村十皆院子花园广场

三江交汇，膏腴之地，粮食总产量、生猪出栏量、水产品产量连续多年保持全市第一，素有“巴渝粮仓”之美誉，是肖家镇新学村爱国实业家卢作孚先生和川剧艺术家吴晓雷的故乡……

近年来，合川认真学习推广运用“千万工程”经验，深入挖掘卢作孚先生乡村建设“十皆”理念新内涵，以“1835”架构扎实推进和美乡村建设，率先在肖家镇新学村卢作孚先生祖屋周边打造“十皆院子”，引领和美乡村建设由表及里、形神兼备全面提升。

真抓实干的华丽蜕变

打造高品质乡村生活空间

“十皆理念”引领下的新学村成为了远近闻名的农文旅融合的宜居宜业和美乡村，既让农民富了起来，也让农村美了起来。近日，合川区肖家镇新学村村民刘福建和往常一样早早起床，完成了每天的院落清洁后，开始了一天的农忙。村里院坝和小路变得开阔平整，越来越多人喜欢到村里游玩，让刘福建笑得合不拢嘴。

肖家镇新学村卢作孚先生祖屋周边，新时代的“十皆”乡村建设画卷徐徐展开。这里，打造“十皆院子”，组建三支“十皆”队伍，推行“十皆”积分制，开展“十皆”系列活动，“十皆”乡村建设不断提升乡村的颜值、气质。

集中打造“十皆院子”，推进农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，实施“美化、绿化、亮化”三大工程，丰富院落基础功能，建设创富学堂、作孚文化公园、法治小院、农产品展示中心等具有本土文化特色的场所……院落广场绿树掩映、花香阵阵，整个院落犹如坐落在乡村里的公园。

着力选拔培养组建三支有威信、素质高、会管理、能示范、善协调、肯奉献的院落引领队伍，即“十皆”志愿队，牵头开展常态维护院落环境，入户开展文明行为劝导，大型院落集体活动的秩序维持，农忙季节的弱户帮扶，村民红白喜事的服务等工作；“十皆”自治队，协助开展特殊人群服务管理、环境巡逻维护，院落纠纷调解，协助村委推行积分制以及其他各项工作；“十皆”文艺队，协助做好作孚精神宣传讲解，在农闲时节编演专题文艺节目、组织广场舞、歌咏赛等，促进村民交流，丰富群众业余生活。三支“十皆”队伍从初期的几人壮大到每支队伍五十余人，累计清运垃圾20余吨，排查化解矛盾纠纷67条，参与特殊人群服务管理400余人次，排查整治安全隐患33处，开展端午、中秋以及纪念卢作孚诞辰130周年等节庆、节点集中文艺活动8场。

以“小积分”引领群众主动践行“十皆理念”，推动乡风文明由倡导约束向自治自觉转变。院落推行“十皆”乡村治理积分评分制度，每月定期对群众参与人居环境改造情况进行打分，督促百姓做好自家范围清洁卫生的同时，积极参与到公共区域的环境改造之中。建立“十皆”积分超市，对每个家庭在善行义举、志愿服务、邻里和谐、院规遵守、爱心奉献等方面设置相应的奖励积分换购制度，已完成价值3.5万元的物资兑换。

各美其美的全域提升

实施高标准乡村全面发展

建设宜居宜业和美乡村，合川区不仅考虑各美其美，更要实现百花齐放。走进合川区广袤乡村地区，干净整洁的农房，蓬勃发展的特色产业，淳朴和谐的邻里关系共同有机组成了和美乡村的幸福生活。

为特色产业谋振兴。依托“两园两区”建设，聚焦火锅食材、生态畜禽、粮油综合利用“一主两辅”农业产业，全域推进产业融合、带动乡村发展。2023年，合川粮食总产量、生猪出栏量、水产品产量继续领跑全市，火锅食材全产业链产值突破360亿元、食品及农产品加工产业总产值突破136亿元、均增长20%以上，新增岗位2000余个，带动相关产业链就业4万余人。

为惠民利民筑基石，实施农村基础设施“五网”建设工程，建好农村路网、水网、电网、通讯网、物流网，加快完善现代化农村公共基础设施短板；持续改善农村教育办学条件，优化农村医疗卫生资源布局，完善农村养老助残服务设施，稳步提升农村公共服务保障水平，抓好农村厕所、垃圾、污水“三大革命”，让农民就地过上现代生活。

为善治之村聚合力。坚持把党的领导贯穿乡村治理全过程，以“红细胞·微治理”为载体，实施以党建为引领的“四治融合”乡村治理工程调整优化村网格1229个，细化自然村落、小组等3540个“微网格”并配备微网格长，全市首批实现农村网格调整优化率、党组织组建率和网格员配备率3个100%，推动基层党建网与乡村治理网“双网”深度融合。持续壮大懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍。

乡村环境美丽宜居，乡村产业蓬勃发展，治理效能不断提升，如今的合川乡村地区人民对美好生活的向往不断得到实现。

今年以来，合川区立足“田美七星（七星村）”、“红色大柱（大柱村）”、“新学村（‘十皆’乡村）”等特色品牌，推荐纳入2023年度全市千个宜居宜业和美乡村示范村创建，古圣村、弯桥村分别获评中国美丽休闲乡村、巴蜀美丽庭院示范片。下一步，合川将学习推广运用“千万工程”经验，挖掘丰富“十皆”理念新时代乡村振兴内涵，创新探索党建统领下的乡村治理新路径，推广打造具有合川辨识度的巴渝“十皆”乡村样板，引领带动全区乡村面貌整体提升。

名词解释>>>

1893年4月14日，作为近代爱国企业家典范的卢作孚出生在合川。在《四川嘉陵江三峡的乡村运动》一文中，卢作孚勾勒出乡村建设的蓝图：

皆有职业 皆受教育

皆能为公众服务 皆无嗜好

皆无不良的习惯 皆清洁

皆美丽 皆有秩序

皆可住居 皆可游览

刘玉珮 陈钰桦 马菱涔 本版图由合川区农业农村委员会提供