福建福鼎：“百花齐放”结“富果”

本文转自：人民日报客户端

王婷婷

冬日，福鼎市硖门乡田野乡间处处美。柏洋村的瓯柑丰收，渔井村的旅游正热，东稼村的千亩茶园层峦叠翠……乡村发展“全面开花”，不断拓宽群众增收渠道，为村级集体经济结出“富果”。

然而，2018年以前的硖门乡，村级集体经济发展不平衡，除了柏洋村集体经济收入超过500万元，其他村村集体收入均在10万元左右。

如何从“一枝独秀”向“百花齐放”发展？近年来，硖门乡充分利用自身山海资源及邻近宁德核电区位优势，通过挖掘资产潜力、加大资金支持、强村带动弱村、强化监督管理等举措，破解“增收难”，推动村级集体经济跨越式发展。2022年底，预计该乡各村村集体经济收入达50万元以上，其中柏洋村村集体收入将突破千万元大关。

闲置资产“活起来”

走进硖门乡东稼村，数千亩茶园层峦叠翠，连绵起伏，扮靓了山岗，托起了山里人家的“产业梦”。

“高山云雾出好茶。但十年前，我们村是全乡最偏远、产业最薄弱的一个村，部分茶园闲置，群众收入渠道也有限。”东稼村党支部书记、村委会主任周桂瑞说。

为激活“沉睡”资源，东稼村以“茶”为突破点，整合闲置茶园公开租赁，同时改造提升入村公路，进一步打开“山门”，并引进SC认证茶企和乡贤回归，打造“公司+合作社+农户”模式，建设生态茶园基地，打造“千亩茶庄”。

“明确定位后，我们动员全村打造生态茶叶品牌，配套茶山观光道、主题民宿、休闲娱乐项目等，延伸茶产业链。同时，持续用活高山资源，发展蔬菜基地，融入宁德核电经济圈，做强乡村产业，力争2022年村集体经济收入突破50万元。”周桂瑞说。

在沿海，青湾村联合周边3个村将5500亩闲置海域进行统一规划，对接企业、养殖户发展生蚝、贝藻养殖项目，征收海域使用租金，年收入40万元；渔井村参与闲置国有资产委托管理专项行动，与福鼎市交通局议定，在权属不变的前提下，运营管理停车场，年收入21万元……

挖掘潜力，注入活力。“我们全面摸清‘家底’，开展资产清理整顿，盘活闲置资源性、非经营性资产等，推动资产由闲置到收益。”硖门乡党委副书记、乡长蓝美时说。

经过整合，该乡开发利用闲置土地、河流、海域等资源，谋划实施农业产业园、水产养殖、供水服务、停车场等项目11个，为全乡7个村村财年增收94万元；采取物业租赁、承包经营、股份合作等方式，将全乡8个村（社区）共14处闲置旧楼房、旧厂房、旧学校改造成加工厂房、仓储设施、商铺店面、职工宿舍、直播基地等并对外运营，年收入128万元，为村集体经济“造血生肌”。

抱团发展“富起来”

“家住别墅，出门高速，前有广场，后有公园，生活很富足。”在硖门乡柏洋村，村民们安居乐业，日子过得好不惬意。

“这些年，我们充分发挥优势、创新创业，探索多元化发展路子，打造宁德核电服务区、柏洋工业区、金山农耕文化园、田头水果采摘园等‘两区两园’，推动一二三产业融合发展。2022年，村财收入可稳定突破1000万元。”柏洋村党委书记王兆品说。

在自身集体经济“加速跑”的同时，柏洋村携手周边村庄“齐步走”。在原有柏洋党委组织架构基础上，建立以柏洋、渔井、东稼、瑞云4个村为主体的“中心村大党委”，共同谋划推动区域产业共兴、人才共享、文化共传、项目共建、村民共富。

由“单兵”变“抱团”，硖门乡通过“畲乡风情·渔村听涛”乡村振兴示范带建设，完善柏洋通往瑞云、东稼等村的“四好农村路”，共同打造乡村振兴示范廊带圈环；把渔井滨海民宿建设、瑞云畲族文化弘扬、东稼生态茶园种植等纳入闽东乡村振兴学院（研究院）柏洋分院的现场教学基地，共同推动文旅产业振兴；硖门村、秦石村等7个村合作建设住宿营地“和海苑”出租增收。

在村村联手的基础上，推进村社联结、村企联建，由村党支部领办各类专业合作社，或由村集体成立强村公司、村集体以“三资”等与企业合作，集聚散落资源，推动产业规模化发展，获得经济收益。

目前，硖门乡9个村（社区）共实施宁德核电承包商营地、永福农贸市场商铺等合作项目5个，年收入576万元；3个村共成立农业、旅游专业合作社以及强村公司5家，实施集体经济项目7个，年增收938万元；6个村（社区）与企业合作，实施后勤服务、股份合作等联建项目8个，年收入40.7万元。

“接下来，我们将进一步深化‘抱团发展、村村共赢’的互利发展模式，全面促进集体经济提质增效，助力集体经济从‘一枝独秀’到‘百花齐放’，为共同富裕打下坚实基础。”硖门乡党委书记杨世凌说。