秘密信函曝光，澳大利亚可能要竹篮打水一场空了

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还记得美英澳三边安全联盟的缩写吗？每个国家各取两个字母，组成“AUKUS”，一些朋友调侃是“澳哭死”。

但种种迹象表明，这可谓一语成谶，澳大利亚真要哭死了。

因为“澳哭死”的核心，就是美英帮澳大利亚打造8艘核潜艇，但最近一份秘密信函曝光，美国可能要甩单了，澳大利亚最终不排除是竹篮打水一场空。

这是一个什么秘密信函？

按照美国和澳大利亚媒体的披露，美国两位重量级参议员最近特意写信给拜登，对向澳大利亚提供核潜艇一事表示强烈忧虑，认为这个协议无视“目前的实际”，最终可能严重损害美国的安全。

为什么？

看了一下这两位参议员的表态，也不能说没有一点道理。

1，这两位参议员认为，美国海军现在也急需核潜艇，如果美国向澳大利亚提供先进的弗吉尼亚级核潜艇，将“使美国海军更无法满足自己在战时或和平时期的需求”。

那就是说，卖不行。

2，澳大利亚没能力造，如果美国加足马力帮助建造呢？美国产能本来就有限，自己帮美国海军建都来不及，那结果可能是，“将美国潜艇工业基地压到崩溃的边缘。”

也就是说，建也不现实。

3，两位参议员因此警告，过去一年，他们思前想后，越来越对AUKUS协议感到担忧，“我们担心，最初被吹捧为支持澳大利亚和英国，为美国和太平洋盟友建立长期竞争优势的‘没有任何害处’的机会，可能会演变成一场稀缺、高度先进的美国潜艇的零和游戏。”

请注意，这是零和游戏了，肥了澳大利亚，那就肯定瘦了美国。

4，这是美国国会方面第一次明确反对AUKUS，用西方媒体的话说，当初AUKUS出来，美英方面一致赞成，但现在反对声音出现了。

具体到这两位参议员，倒不是真反对美英与澳大利亚合作，而是强调，他们也支持这样与中国对着干，但你们也要考虑现实，“这一目标需要几十年的时间才能实现，我们不能忽略目前的现实”。

5，更要看到，这两位参议员的身份，他们一个是民主党参议员杰克·里德，另一个是共和党参议员詹姆斯·英霍夫。里德是强大的参议院军事委员会主席，该委员会负责监督美国军队和国防部。英霍夫虽然今年退休，但在给拜登写这封秘密信函时，他是这个委员会中职位最高的共和党人。

也就是说，认为AUKUS不现实，会损害美国利益，这是民主党和共和党高层共同的立场。

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有意思吧，折腾了一年多，捅了一系列大篓子，最后却可能这样的结果。我们简单回顾一下。

AUKUS协议，实际上撬了法国和澳大利亚400亿美元（这还是2016年数据，现在估计在600亿）的常规潜艇大单。反正协议一公布，法国大吃一惊，感觉背后被插了一刀。哦，原来拜登宣布“美国回来了”，是回来抢法国人的大单了。

法国人很生气，立刻召回了驻美国大使和澳大利亚大使。要知道，法国被认为是美国最悠久的盟友，200多年来，这还是法国第一次召回驻美大使。法国和澳大利亚关系，也降到冰点。最终，澳大利亚只能吐血，核潜艇还没拿到，先赔了大概6亿美元。

别忘了，AUKUS公开宣称，澳大利亚获取核潜艇是对付中国。中国岂能认同？作为澳大利亚近邻的印尼，更感受到了严重威胁。

在国际上，这更是明目张胆的核扩散，澳大利亚是无核国家，现在美英要帮澳大利亚打造8艘核潜艇。想一想，我们就假设一下，如果俄罗斯也帮伊朗打造核潜艇，帮叙利亚打造核潜艇，你瞧瞧美英澳会是什么态度？

肯定一跳三丈高，估计能把桌子都掀了。

但轮到澳大利亚，就似乎是一片静好了。

唉，这个世界，很多时候，只有立场，没有对错。

按照原先规划，今年上半年，美英将公布如何帮澳大利亚获得核潜艇，也就是说，到底是卖还是建，哪知道就在这节骨眼上，美国参议员来了这么一出，认为卖不行，建也不现实……

而且，本来是秘密信函，现在却突然曝光，美国人你到底玩的是哪一出？

看新闻，澳大利亚真有点急了。澳大利亚国防部长马勒斯的发言人表示，“澳大利亚获得核潜艇的最佳途径正在形成，今年上半年仍有望宣布。”

请注意，有望。

但也排除变数。毕竟，真认定是零和游戏，那美国肯定翻脸不认人，哪怕你是澳大利亚。

事实上，除非美国现在忍痛割爱，将自己的核潜艇先卖给澳大利亚，否则，按照美国海军自己的订单和造船能力，普遍的看法是，澳大利亚在2040年前接收首艘核潜艇的机会，几乎为零。

即使到时真拿到了核潜艇，就是好事吗？

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澳大利亚前总理特恩布尔就很担心，因为澳大利亚根本不具备维护和修理核动力系统的能力，就算拿到了核潜艇，澳大利亚人也无法独立操控，关键部位还需要依靠美国人和英国人，那意味着澳大利亚的主权受到损害。

名义上是你的核潜艇，但实际还是美国人的，澳大利亚你是出钱出人出设备，完全是一个冤大头。

但现在更大的问题是，花了大价钱，却拿不到核潜艇，澳大利亚更是天下第一冤大头。

你想想，法国人也得罪了，与邻国关系也僵了，潜艇还没看到影子，该赔的款也赔了，但美国又闹这么一出，澳大利亚现在确实很尴尬，接下来到底怎么弄？

美国人你这是想提价吗？不会到最后，澳大利亚真是赔了夫人又折兵，“澳哭死”了。

延伸阅读：

外媒再曝中国将恢复澳煤进口 澳煤炭巨头:这次不一样

执笔/刀剑笑

一则“未经证实”的消息引起国际舆论尤其澳方高度关注。

路透社和彭博社等媒体4日“爆料”，说中方刚刚决定逐步恢复对澳大利亚煤炭已经暂停两年的进口，首波获准的四家中国企业已经确定，恢复时间最早可能是在4月1日。

其实，恢复澳煤进口的消息已经传过不只一次。

但澳大利亚一些煤炭巨头说，“这次不一样了”。

在美欧一些媒体一如既往地唱衰中澳关系回暖前景，鼓噪澳方继续对抗中国的时候，澳国内煤炭类股票甚至澳元对美元汇率，也都对这个“传闻”做出积极回应。

为什么“这次不一样”？一则“传闻”，为何会在澳大利亚乃至西方舆论场中激起波澜？

01

有关中国恢复进口澳煤的“传闻”始于路透社4日的一篇报道。

报道援引两名知情人士透露的消息，说中国有关部门前一天与四家企业举行会议，讨论恢复进口澳大利亚煤炭事宜。

结果是这四家企业将被允许购买澳煤，但“仅限自己使用”。

或许是为增加可信度，报道还特意提到其中一位知情人士补充说，一些中国贸易商在这次会后已开始询问2月份澳大利亚煤炭价格，并称澳煤价格“对中国买家仍具有吸引力”。

接力路透社，彭博社当天也进行类似报道并试图提供更多信息：

一是连恢复进口的日期都敲定了，“最早可能在4月1日”；二是澳大利亚市场立即作出反应，“澳煤相关个股4日走高”。就连澳元对美元汇率也在这个利多消息激励下一度大幅上扬。

其实不只煤炭股票，澳大利亚媒体和行业的反应也都相当迅速。

澳大利亚广播公司（ABC）网站全文转发路透社4日的报道，标题更是直接用了一般现在时,“长达两年的禁令之后，中国据报给受限的澳大利亚煤炭进口开绿灯”。

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澳大利亚的煤炭巨头们也对“澳煤回到中国”表现出普遍乐观。

另外一家澳媒“澳联社”今天下午发文，称澳大利亚煤炭行业对于恢复对华出口的信心正在日益增长。虽然去年的类似传闻最后不了了之，但在澳中关系展现持续改善迹象的情况下，这次“更加可信”。

澳国内一些煤炭公司甚至开始“催促”中国买家快点来谈生意。

在澳联社报道中，一位煤企高官一边表达对恢复对华煤炭出口的期待，一边忙不迭地搞起“饥饿营销”，称他们已经在与世界其他地方一些钢铁企业展开合同谈判，中国要买的话需要现在就来谈了。

路透社等媒体在报道中大都提到一个背景，就是在暂停进口实施之前，澳大利亚曾是中国第二大煤矿供应国，占中国煤炭进口量的将近30%，年供应量超过7000万吨。

如此巨大的市场无法深入涉足，澳媒巨头们的焦急可想而知。

Fastmarkets，一家全球大宗商品数据和信息服务机构，在4日的一篇分析文章中说，在中国调整疫情防控政策后，蒙古国和俄罗斯对华包括煤炭在内的出口正在加速。

这家机构观察得很细致。他们发现，进入去年12月，穿越中蒙甘其毛都口岸的卡车数量明显增加，12月头23天平均每天多达824辆，较11月增长将近8%，跟去年同期比更是翻了7倍。

蒙古国、俄罗斯和印尼等国的煤炭都是澳煤受限后的主要替代。

眼见一大车一大车煤炭往中国运，澳大利亚煤炭行业、主流舆论乃至政府层面正着急使不上劲，这时突传“北京考虑准许恢复进口澳洲煤炭”，他们立即做出回应。

02

澳联社说，中方恢复澳媒进口将是澳大利亚资源部长玛德琳·金“欢迎的事”。“澳中全面恢复正常贸易符合两国最大利益”，这位女部长早就有过明确公开表态。

澳大利亚工党政府上台以来对于推动对华关系回暖展现出来的姿态，显然是一些西方媒体在获知“澳煤或将重返中国”的同时，格外关注甚至“不愿看到”的一点。

紧跟4日“爆料”，路透社今天又用新的报道进行“唱衰”。

报道援引悉尼一位所谓“分析人士”的话，大概意思是说在俄乌冲突导致欧洲能源紧缺的背景下，澳大利亚煤炭企业已在中国之外找到新的客户，不再那么在意中国市场。

英国卫报5日也是采访的形式抛出类似论调。

但这些所谓分析无法找到数据支撑，在澳大利亚煤炭行业股票和澳元汇市的积极回应中，在澳大利亚国内主流舆论甚至官方对于修复对华经贸合作的期待声中，更显苍白。

连彭博社都说，中国市场对澳大利亚矿产出口“至关重要”。

如果中国恢复澳煤进口，更是“将会印证双方关系的回暖”。

还有媒体借机炒作堪培拉正在世贸组织内起诉中国“对澳制裁”的事。

一如既往，它们把2020年以来中方对原产于澳大利亚的大麦、葡萄酒等进口商品依法依规实施的“双反”，说成是对澳“制裁”甚至“经贸胁迫”，很有怂恿澳方继续“对抗”的意思。

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但澳贸易部长法雷尔短短几天前的表态，提前打了这些怂恿和鼓噪声音的脸。

上月29日接受澳媒采访时，法雷尔明确表示希望访问中国，通过协商而非仲裁方式解决两国经贸问题。

澳大利亚总理阿尔巴尼斯也称，改善对华关系并消除其中的任何障碍符合澳大利亚国家利益。就连澳反对党自由党领袖彼得·达顿都说，重启对话以解决贸易争端是一件好事。

03

2022年12月21日中澳建交50周年的日子，澳大利亚外长黄英贤到访北京并与中国国务委员兼时任外长王毅举行会谈。在会后声明中，双方同意“启动或重启双边关系、经贸、地区和国际问题等领域对话沟通”。

这个内容引起国际媒体广泛关注，被解读为中澳关系回暖正迈出实质性步伐。

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更早时候，中澳两国元首在巴厘岛举行会晤，并且都提到两国经济具有“高度互补性”。

澳中两国领导人这场时隔6年的正式双边会晤，当时被一家欧洲媒体称为“两国紧张关系的转折点”。

在“北京考虑恢复澳煤进口”消息传来之际，关注这个可能最新动向的国际舆论普遍从中看到了其中的一脉相承：

2022年夏天澳大利亚新一届政府上台后，中澳关系“出现一系列解冻的信号”。

一位澳大利亚问题学者说，对于中澳经贸问题，首先必须澄清的一个问题就是中方从未实施什么“制裁”或“惩罚”。来自澳大利亚的进口产品，比如葡萄酒、牛肉或龙虾等，都是因为标签或成分存在问题等不同原因受到影响，这些问题本可通过协商问题尽早解决。

但澳方过去一直将经贸问题政治化，严重阻滞了解决问题的进程。

澳新政府上台后展现务实态度，努力推动谈判，显而易见地给两国解决经贸问题甚至整体的关系转圜带来契机。

过去两年来澳煤进口的问题更加复杂，既有中国国内环保要求下能源结构优化调整的原因，也有疫情导致煤炭需求下降的现实因素。在这些复杂形势下，减少煤炭进口作为短期措施不难理解。

不少人还记得，韩国车用尿素一度短缺也是当时中国出口临时管控的一个“意外后果”。

也就是说，类似的情况时有发生，在中方着眼国内情况进行的临时调整中，受到影响的也并不只有煤炭。但这些案例中并不掺杂什么“政治因素”，更非一些反华势力鼓噪的什么“制裁”。

不管“恢复澳煤进口”消息是否属实，中国在防疫政策调整后的经济复苏和各种需求正在加速，中澳双方关系转圜符合两国根本利益和两国人民福祉也在重新成为两国共识。

希望堪培拉接下来继续在这个方向上与中方相向而行，“不再走回头路，不再翻烧饼”。

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