泸州纳溪：人大代表“桂花树下”调纠纷调出和美乡村

四川新闻网消息 初夏的五月，草长莺飞。5月8日，在泸州市纳溪区永宁街道安富村一组的一棵桂花树下，纳溪区永宁街道人大工委组织区人大代表和街道人民调解委员会的调解员们正在调解一起村民邻里纠纷。

“开展现场勘测、讲解法律法规、耐心细致开导……”经过3个半小时的疏导，双方当事人在桂花树下握手言和，这起因修建房前便道占用邻居土地引起的相邻权纠纷画上了句号。

近年来，泸州市纳溪区人大常委会依托“桂花树下”这一人民调解品牌，充分发挥人大代表密切联系群众、通达社情民意、履行监督职能等优势在辖区大渡口镇司法所搭建人大代表联络站，进驻彭仲芳、于腾浪、邓国仲等市区镇三级人大代表 20 余名，作为第三方力量参与基层矛盾纠纷调 解工作，走村入户宣传法律知识，积极为群众办实事、解难题，有力促进了全区社会和谐稳定，为纳溪获评“平安中国建设示范县”贡献了人大力量。

统筹资源，携手调解纠纷

纳溪区人大常委会以人大代表联络站为基地，要求驻站人大代表主动上前，积极协调镇（街道）司法所、调解委员会、镇（街道）信访办等单位，着力构建“代表调解、行政调解、司法调解”的联动机制。各级人大代表结合自身工作实际，坚守第三方中立身份，通过入户走访、实地勘察、访问相关群众等方式，共同参与山林土地纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭、宅基地纠纷、用水纠纷、征地纠纷、交通事故等各类矛盾纠纷调处工作 100 余次，公平客观调解群众间的矛盾纠纷，努力探索出一条基层治理的新路径。

倾听民意，畅通诉求渠道

结合“115—代表在找我”“我为群众办实事—— 人大代表在行动”等活动，纳溪区人大常委会确定了代表固定接待选民日，由 1 至 2 名人大代表轮流接待，以灵活的形式为群众排忧解难，从每一件“小”事做起，在“实”字上下功夫。在积极化解当事人矛盾纠纷的同时，人大代表还将涉及征地补偿不到位、农资补贴、民生保障等方面的共性问题，以意见建议的形式，把群众的诉求向区人大、地方党委政府反映，起到下情上达的作用，共提出意见建议 12 条。同时认真组织开展人大代表“下沉一线、助企纾困、为民办事”矛盾纠纷调查活动，深入基层走访，遇到有一定难度、基层调委会一时难以化解的纠纷问题时，采取由镇（街道）人大 领导带队深入基层调解，及时有效地化解了不稳定因素。

全程监督，确保调解成果

纳溪区人大常委会利用人大代表密切联系人民群众的 优势，对辖区内具有较大影响的矛盾纠纷，安排 1 至 2 名相关领域的人大代表全程参与，并对整个调解过程进行监督，以外部监督的方式提升人民调解工作质 量。同时对调解的后续事宜保持持续关注，增加“桂花树下”人民调解回访评价程序。区人大常委会所要 求的“回访”，就是对化解的矛盾纠纷进行跟踪，按照“红黄绿”三色进行评价，红色是风险较高，需要密切关注动态，防止矛盾复燃，再度激化；黄色是有一定风险，需要注意观察；绿色是矛盾已化解，风险基本消除。

2023 年以来，该区人大代表联络站参与镇（街道）各类矛盾纠纷调处工作 137 件，已调处化解 137 件，有力促进了矛盾纠纷调解和社会稳定，在群众中逐渐形成了“有话跟代表讲、有难找代表帮、有结找代表解” 的良好氛围，其做法获央视《新闻联播》报道。

纳溪区人大常委会有关负责人表示，下一步，驻站的各级人大代表们将会继续化身群众身边的“宣传员”“调解员”“服务员”，积极参与矛盾纠纷调处，为有力维护社会稳定，推进和美乡村建设，构建和谐纳溪贡献代表力量。（供稿：纳溪区永宁街道周超华 杨世清 苟骏）