委员请提案 | 王煜宇：深入推进西部金融中心建设

重庆市政协委员，西南政法大学金融法治研究院院长王煜宇。华龙网 记者 陈毅 摄

华龙网讯（记者 秦思思）中央金融工作会议强调，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，金融要为经济社会发展提供高质量服务，切实加强对重大战略、重点领域和薄弱环节的优质金融服务，扩大金融高水平开放，服务好“走出去”和“一带一路”建设，做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

今年重庆市政协委员，西南政法大学金融法治研究院院长王煜宇提交《学习贯彻中央金融工作会议精神，深入推进西部金融中心建设》。

王煜宇认为，学习贯彻中央金融工作会议精神，建设重庆西部金融中心，应把握重庆建设西部金融中心的战略意义与结构功能，立足重庆乃至整个西部经济金融发展的关键问题与核心需求，抓住国际国内“大变局”的时间窗口，用好经济金融深度转型的战略机遇，发挥比较优势，激活后发优势，将重庆的区位优势、区域特征、产业特征、发展方向、自然禀赋与西部金融中心建设目标、建设规划、建设路径深度融合，创新数字金融技术及其应用场景，建设服务“一带一路”“西部陆海大通道”的贸易 (开放、消费)金融中心、服务工业4.0和西部制造2025的产业(科技)金融中心、服务西部农村和其他金融抑制群体的普惠(乡村振兴)金融中心、服务碳中和碳达峰目标的绿色金融中心，优化金融产业布局与结构调整、健全配套制度与基础设施、完善推进机制与法治保障，因势利导、因地制宜，循序渐进提升重庆金融的集聚度和辐射力，推动成渝乃至西部地区经济社会高质量发展。 为此，她建议：

坚持产业为本，金融为用的基本原则，实施产业链、供应链、创新链与资金链融合工程，大力培育新型供应链金融企业，打造面向全国的产业融资平台。在培育内外资金融机构法人总部和功能性区域总部的同时，加快设立服务“一带一路”、陆海新通道的国际性商业银行、国际绿色发展银行、国家科技银行，设立跨境商品交易、多式联运物流交易及投融资对接的一体化交易场所，设立西部(铁矿石、天然气、再生铝)期货交易所、西部碳排放交易所、西部农副产品交易中心、西部数据交易中心、西部“新四板”等。

争取中国人民银行清算总中心西部分中心落户重庆，建立大额实时支付清算系统、小额批量支付清算系统、西部票据交换系统，推进中国和“一带一路”共建国家央行进行人民币清算的安排，推动全国性证券、商品及期货交易所在重庆设立交易系统和数据备份中心。

高水平建设国家金融科技认证中心，开展数字人民币、国家金融科技应用和金融标准化创新试点，利用全国首个省级区块链应用创新产业联盟的优势，从供应链金融、普惠金融、跨境支付三个领域着手搭建全产业链条，加大对征信、票据、数字货币、清算结算、股权交易多个应用场景的探索。

推进多功能自由贸易账户体系试点，打造与人民银行征信中心动产融资统一登记公示系统相对接，集境内外动产抵押登记服务、货物物联网监管服务、投融资对接服务以及融资增信服务于一体的“一站式”国际金融服务平台，创新铁路运单、提单、多式联运单证等跨境融资产品的行业标准和融资规则，推动以人民币计价的贸易融资和项目融资，开展人民币“资本项下输出、贸易项下回流”业务创新。

深化优化金融供给侧结构，改革重庆地方金融监管体制机制，尽快形成与西部金融中心投融资规模相匹配的地方金融风险防范化解处置能力体系。

充分发掘重庆特有的金融文化资源和法治资源，统筹营造好西部金融中心金融生态。中央金融工作会议要求“大力弘扬中华优秀传统文化，加强金融法治建设”。

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