贵州德江：创新婚恋家庭纠纷“1314”闭环解纷工作法

本文转自：人民网-贵州频道

近年来，贵州省德江县民政局婚姻登记中心坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索构建纵横联动、上下互动、专群齐动的“1314婚姻家庭辅导服务”机制（即：建强1个阵地、落实3项婚前教育辅导、组建1支婚姻家庭矛盾纠纷化解志愿队、关爱4类重点婚姻家庭），针对性解决婚姻服务低效化、婚姻维系低质化、婚恋纠纷“发现难和调处难”、问题家庭“回归难”等问题，结合实际，从“事前预防、事中跟进、末端治理”着手。

共建1个阵地强引领，解决婚姻服务“低效化”问题

幸福婚姻“同心站”。

依托婚姻登记中心原有功能，撬动县委平安办，联合妇联、团委、法院、司法等多方力量，多措并举推进婚姻服务提质增效。

优化阵地设置。拓宽原婚姻登记中心，建设120平方米的幸福婚姻“同心站”，增设婚前普法室、婚姻家庭辅导室、跟踪回访室，选派多部门人员实行“一站式”服务新婚夫妇和离异等问题夫妇。规划建设60亩“同心林”，在“七夕”等特殊时间节点组织新婚夫妇共植“同心树”、共育“同心林”、共写“同心语”、共绘“同心墙”等系列活动，进一步增进新婚夫妻的社会责任感和家庭归属感、生活幸福感。

健全婚姻服务管理制度。紧扣婚姻登记服务管理，健全登记办事、一次性告知、婚前辅导等机制，全力优化婚姻登记服务；紧扣婚内家庭服务，健全随访、走访、家庭辅导和跟进服务机制，有力促进家庭和谐；紧扣离婚登记服务，健全心理疏导、跟进回访、警示教育等机制，切实降低离婚后滋生风险隐患。

优化婚姻登记服务。

建优智能化服务平台。开通线上预约、婚恋咨询热线，开设线上婚姻学习专栏，拓宽婚姻登记和婚姻辅导渠道，进一步丰富婚姻登记服务方式、提升普法宣传精度。同时，充分运用大数据平台建好智慧引导系统，及时推送相关部门跟进服务，提升办事服务质效。

优化3项服务强引导，解决婚姻维系“低质化”问题

充分运用婚前法治宣教室，深入开展婚前教育辅导，促进夫妻和谐、家庭和顺。

观看一部“婚姻家庭法规”动漫视频宣传片。对登记结婚夫妇线下组织观看《和和美美一家人》婚姻法治动漫视频宣传片。线上将《和和美美一家人》宣传片连同婚姻登记办事指南、移风易俗倡议书等植入民政微信公众号，引导前来办理婚姻登记新人扫码关注。

答好一张“婚姻驾照技能”趣味测试卷。在办理婚姻登记前，针对男女在家庭中扮演的不同角色，进行“婚姻驾照技能”测试，帮助双方正确认识婚姻家庭关系，理性对待婚后家庭矛盾，有效预防新婚夫妇在未来家庭生活中可能出现的不恰当行为和观念。

答好一张“婚姻驾照技能”趣味测试卷。

接受一次“平安幸福家”情感辅导。通过为婚姻登记当事人提供一次移风易俗、家风家教等辅导服务，帮助夫妻增进婚姻幸福、化解婚姻危机等技巧，正确对待婚姻幸福“期望值”，做到“三好”夫妇，努力营造平安幸福家庭的良好氛围。2023年以来，先后对2510对新婚人员进行法律法规辅导并组织参加趣味测试答题，710对关系紧张家庭接受婚姻辅导，评选“好婆婆”“好媳妇”“好爸爸”120余人。

建优1支队伍强服务，解决婚姻纠纷“排处难”问题

组建1支以法官、律师、巾帼志愿者等为主体的志愿服务队伍，引导群团组织、专业人才、网格联户自治组织积极参与婚姻家庭辅导、婚恋纠纷调解及困难帮扶。

精准指引排查化解“清源头”。以民政婚姻登记中心为情报信息感知点，通过“六线合一”线索汇聚机制每日将离婚咨询、登记和现场离婚有纠纷矛盾的信息线上推送至县综治中心，为综治中心将婚恋家庭纠纷信息进行比对查重分析，筛查发现具有极端行为倾向人员和潜在风险信息提供支撑，让隐蔽风险“化隐为显”。

咨询。

三关共守精准普法“防反复”。坚持家庭法治宣传教育与家庭美德建设、良好家风家教一体推进，把紧婚姻登记普法“入口关”、紧盯跟进干预“引导关”、严控婚姻冷静期及离婚后“出口关”，通过“入户宣法、以案说法、以案释法”等方式对相关人员进行精准法治引导2万余人次。

重点家庭科学回访“止纷争”。会同群团组织，组织志愿服务队伍和网格员对显现婚恋纠纷问题家庭进行跟进回访，针对性开展心理疏导、情感调解和普法教育。2023年以来，成功创建“平安家庭”1500户，培育国家级“最美家庭”1户。

紧盯4个关爱助和谐，解决特殊家庭“回归难”问题

关爱新婚隐患群体。

关爱新婚隐患群体，关爱离异问题群体，关爱婚内特殊群体，关爱离异困难家庭群体。建立关爱帮扶机制，采取创业（资金）帮扶、社会救助、技能培训等方式，着力帮助提升生活质量。对申请离婚、登记离婚的逐一登记台账管理，并适时推送到县级综治中心，为基层网格精准走访提供服务。2023年以来，开展心理疏导、协助当事人解决困难诉求260余件。充分发挥婚姻家庭辅导室中“暖心大姐”志愿服务队作用，采取“一帮一、多帮一”等服务措施，助力构建和谐家庭。通过“家社联管、家校联育、家企联扶”方式加强对单亲家庭、未成年子女等困难家庭兜底帮扶，从源头上减少问题家庭风险源。（文/图 德江县民政局）