云南文山："三建三引"聚合力 金叶先锋促发展

本文转自：人民网-云南频道

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。推动党建工作与业务工作深度融合，以高质量党建引领保障高质量发展，是行业党建工作的努力方向，也是检验党建工作成效的关键。

“党建和业务密不可分，关键要找准结合点，围绕中心去抓党建，抓好党建促业务，在谋划的阶段就要紧密解决，部署的过程一同下发，落实中互相促进，业务的成果是对党建工作最好的检验！”谈到基层党建工作，文山州烟草专卖局党委书记、局长朱艳梅如是说。

2021年以来，文山州烟草专卖局党委深挖百年党史“精神宝库”，汲取“支部建在连上”经验启示，创新探索“三建三引”基层党组织工作模式，深入推进党建向基层延伸、融入基层。

“金叶先锋队”。

“红色引擎”驱动乡村产业兴旺

“这种山地打塘机速度快，打出的塘标准高，使用方便，适合这种山区地形，比起人工打塘，可以帮我节省2000多块钱。”在丘北县双龙营镇水围营村村民刘建春的地里，一台新型的山地打塘机正在快速作业，这让种烟20多年的“老把式”非常满意。

山地打塘机的研发与推广，正是丘北县烟草专卖局党总支山地农机研发攻坚队的重点任务，攻坚队由生产骨干党员，联合有农机研发基础的农户，以研发使用成本低、操作简单、实用性强的小型农机为目标，致力于降低成本，提高效益。

砚山县烟草专卖局党总支按照“支部引领、党员带动、群众参与”的发展思路，把党建引领作用扎根到田间地头，由党员挂联到各责任区，组织技术人员在烤烟移栽、大田管理、采收烘烤等关键环节进行全方位现场指导服务，通过中耕管理、绿色生产、现代科技的有机结合和整体落实，共建成县级示范样板8片，乡（镇）级示范样板42片、村级示范样板49片，“1+5”中心示范户245户，全县烟叶标准化生产水平进一步提升。

肖启科是广南县珠琳镇新寨村的村民，今年的天气却让这位“老把式”犯了难。“前期低温寡照，后期持续高温的极端天气，估计会让烟叶烘烤难度变得非常大。”肖启科说。

面对群众的“急难愁盼”，广南县烟草专卖局党总支与当地党委政府、烟农专业合作社组建7个临时党支部，42支党员助农先锋队，深入田间地头、烤房群为村民提供“一对一”指导。按照“党员定位到网格、服务对接到农户”的要求，全县划分为38个网格阵地，明确每个网格党员阵地责任人，压实党员阵地责任，党员以点带面，连点成线，由线成片，形成党员田间阵地建设的集群效应，全面破解极端天气造成的不利影响，助力群众增产增收。

文山市开化烟站内的收购线前，站长郑发刚召集收购队伍对入站农户举行欢迎仪式并开展集体承诺，这是他们每天的固定“、仪式”、。除了这个特别的仪式，高高飘扬的党旗，以及“党员责任区”“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员服务承诺”等红色“元素”，在今年的收购线上也显得格外醒目。

“今年组建临时党支部，参加收购的党员主动亮出党员身份、公示服务承诺，接受群众监督，如果收购工作做不好，觉得对不起胸前的党徽。”丘北县普者黑烟站3号收购线初验员金云介绍说。

“来这里，有人端茶倒水，有电视看………”村民金树刚对文山马塘烟站休息室里的“待遇”赞不绝口。

为进一步提升服务水平，仅收购时期，全州就建立了25个临时党支部，划定党员责任区71个，组建先锋突击队27个，全方位消除了烟叶站点党组织“空白点”和工作覆盖“盲区”，做到业务工作开展到哪里，党组织就覆盖到哪里。把党员安排在关键岗位，强化政治引领，通过党员“当先锋、打头阵”，真正做到农户的需求在哪里，为民办实事的队伍就延伸到哪里。

文山州烟草专卖局把党组织建在烟田、收购线，实现党建对生产、收购调拨、质量监督等环节全流程覆盖，引领生产工作追求卓越，优质服务暖了群众，赢得赞许。2022年，文山州烟农户均收入同比增长0.4万元；亩均收入同比提升314元，烟叶收购总值、均价、烟叶税、户均收入、亩均收入均创五年来新高，走出一条“党建引领产业发展”的兴村富民、助力乡村振兴之路。

“红色细胞”助力零售客户稳定就业

“这块牌子虽小，但分量可不轻，我一定要在规范经营、示范经营上带好头，树立起党员先锋形象，绝不给‘党员示范店’这块牌子丢脸。”广南县的周才发接过“党员示范店”牌子后，信心满满地说道。

在丘北县有33年党龄的陈秋菊的百货店里，丘北县烟草专卖局党总支的党员在为老人讲解烟草法律法规，清洁柜台，细致周到的服务，耐心的讲解，让这名老党员感受到了组织的温暖。丘北县局党总支把一些百货店的党员组织起来，成立了城区示范店临时党支部，通过定期开展主题党日、“三会一课”等党内活动，让百货店党员主动参与到诚信规范经营队伍中，变“被动参与”为“主动宣传”，促进良性竞争，有效保障消费者利益。

“推广‘三建三引’基层党组织工作模式，首先要强化党员的身份意识，切实发挥党员的示范引领作用，每位党员就是一个‘红色细胞’，‘党员示范店’亮牌之后，就会自觉产生一种自我约束力，使其规范经营、诚信经营。”文山州局营销中心主任葛江云说。

为带动周边百货店创业致富，文山州局积极探索“党建+服务”新模式，科学打造“党员形象店”，积极带动广大店主共同抵制各类扰乱市场行为，采取由党员带头开展驻店营销活动的方式，协助培育品牌、提升形象，积极开展好终端服务工作，有效提升客户服务水平。此外，文山州局还组织客户经理精准识别困难店主，摸底调研实际情况，结合其经营现状和困难，全方位提供个性化服务，不断提高客户的认可度和满意度，实现客我双赢。

在距离麻栗坡县边境线大约两公里的猛硐村，现年52岁的邓朝扬是村子里一名普通又特殊的百货店主。说她普通，是因为她经营着一家普通小店，说她特殊，是因为她无法正常站立，却依旧乐观地过着每一天。

麻栗坡县烟草专卖局的党员们在得知邓朝扬特殊的家庭条件后，第一时间来到了邓朝扬的家里，耐心地把惠民政策向邓朝扬传达，由于邓朝扬腿脚不便，店铺常有积灰而不能及时打扫，存在不少卫生隐患，党员们经常帮忙整理邓朝扬的店铺，清理打扫卫生后，又分区、分类摆放商品，更换旧柜台，提升店铺形象，还为邓朝扬提供一些切实可行的经营操作建议，让邓朝扬更好地经营店铺，不断提高收入。

就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程，是社会稳定的重要保障。零售业是创业和就业较为理想的选择之一，“守”好了店，就守住了融入社会、实现人生价值的希望。

文山州局把党组织建在市场上，实现党建对相关金融业务、品牌培育、货源组织、诚信经营、物流配送等环节全业务覆盖，持续优化营商环境，充分释放经营活力；加快流通品牌建设，聚焦终端赋能，助力终端转型。

“红色堡垒”守护一方净土

“响应迅速，处理及时；文明执法，智慧稽查……”在砚山县平远镇阿三龙的“两烟”市场检查点，烟叶市场秩序维护临时党支部正在组织全体党员开展集体承诺仪式。这是一个由当地政府、公安、市场监督管理局、烟草专卖局等单位党员共同组成的临时党支部，24小时在岗执勤，随时准备突击检查，是这个党组织的工作常态。

“工作虽忙，理论学习不能放下。”党支部书记曾乾峰说：“我们处在缉私打假一线，必须做到文明执法，既要保障群众利益，也要保持对打击涉烟违法犯罪行为的高压态势，这就要求我们要有扎实的理论功底。”临时党支部定期组织理论学习，开展“法律上门”服务活动，向群众宣传烟草专卖等法律法规，打好群众基础，共同维护好烟叶收购秩序。

在专卖稽查战线上，丘北县烟草专卖局党总支与县公安、市场监督管理局等单位党组织开展党建联建共建，统筹社会资源力量，通过联合召开会议，组织专项行动，分享办案经验，共同推进工作落实，实现理论共学、活动联办、案件共研、业务共促的良好局面。

为破解打击涉烟违法犯罪难题，广南县烟草专卖局党总支与县公安局联合成立了警烟合成作战室“两烟”打涉临时党支部，设立合成作战办公室，变“各自为战”为“联合作战”，双方共同开展“三会一课”、主题党日，在合作中增强默契，形成了“数据化支撑、智能化研判、一体化联动、专业化打击”的协同工作模式，结成了警烟党建共同体，切实把党的思想政治优势、组织领导优势、引领带动作用转化为推进涉烟缉私打假的强大动力。

“警烟临时党支部的成立，彻底打通了警烟联合作战的壁垒，有利于发挥公安与烟草部门的双方优势，全面整合警烟力量、汇聚数据资源、创新联动机制，提升实战能力。”广南县公安局作战部主任李文希介绍说。

西畴县烟草专卖局以“六型”专卖队伍建设为抓手，强化烟草与公安、市管等部门在党建品牌联创、涉烟案件联办、执法队伍联建等方面的合作，以“共建共管、互学互动、互促互进”为载体，通过明查、暗访、巡回检查对重点区域进行检查，聚焦关键时期、重点领域，严厉打击假烟、非烟，烟叶非法流通等行为，提升市场监管水平，维护辖区内健康良好的“两烟”市场秩序。

为丰富拓展党政军民企“三建三引”党组织工作模式，建强打涉一线战斗堡垒的重要实践。今年7月5日，文山州打击涉烟违法犯罪快速反应机动队共建党支部、智慧烟草缉私双向稽查富宁站、专卖管理队伍建设实战训练基地在富宁县公安局警务站揭牌，推动文山构建边境走私打击智能化、查缉打处高效化、案件资源线索精准化的新打涉格局。党组织还划定“强边固防”党员责任区，对辖区实施以“党支部+党员中心户+党员+情报信息联络员+群众”为构架的全覆盖网格化管理，建立边境打假打私和强边固防工作行动共同体。

文山州局构建完善“438国门党建”体系，把党组织建在专卖稽查一线、边境一线，实现党组织对专卖管理工作全流程、全业务、全领域覆盖，构建“警烟”“社企”“村企”“企企”党建跨界共建新格局，建立“政企军警民”党建联建共建点34个，持续巩固边境打击涉烟违法犯罪工作长效协作机制，全面构筑起全州438公里边境沿线打击涉烟违法犯罪的“组织堡垒”，确保缉私打假任务执行到哪里，党组织就建到哪里、作用就发挥到哪里，通过合成作战、联合作战，斩断烟草走私“购、运、储、销”链条，2022年实现涉烟走私案件为零，国门边境大防线更加稳固，打造烟草专卖“一方净土”，切实履行“守好国门、为国守门”的使命担当。

“三建三引”基础在“建”、关键在“引”。“下一步，文山州烟草专卖局党委将进一步加大‘三建三引’模式建设力度，全面提升做好党建工作的能力和服务群众水平，将各基层党组织锻造成推动工作措施有效落实的坚强堡垒，努力补齐各项业务工作短板，引领实现各项业务工作追求卓越，推动企业高质量发展。”朱艳梅说。（李水平 文/图）