拜登三号智囊来华，美方的要求加码了，不再满足于只是布林肯访华

近日，中国外交部发布消息确认，美国国务院亚太事务助理国务卿康达和白宫国安会中国事务高级主任贝莎兰抵达了北京，并与中方进行会谈。有消息称，他们这次访华的一个目的，是推动美国国务卿布林肯的访华。然而事情还没谈好，美方的要求却再次加码了，不再满足于“只是”实现布林肯的访问，还带来了总统拜登的最新要求。

美国高级官员近日访华

美方这次派来的两个人很值得关注。先说康达，这个人的原名其实叫丹尼尔·克里滕布林克，康达是他的中文名字，从这一点我们就能看出来一些端倪。事实上，他曾多次被派往美国驻华使馆工作，能说普通话，有着丰富的对华工作经验。再说贝莎兰，在拜登政府的架构中，她在国安领域应该算是第三号智囊，排在前面的分别是头号智囊、总统国家安全顾问沙利文，二号智囊、国安会印太事务协调员坎贝尔。

中方发布的消息显示，双方目前谈到的是改善中美关系、妥善管控分歧等问题。可以看到，这些都是比较宏观的问题。与此同时，双方都同意将继续保持沟通。事实上，在美国国务院宣布这两人将访华的时候，就有美国媒体认为，康达和贝莎兰此次来华的一大目的，是推动布林肯重启访华之行。

布林肯的情况我们都比较清楚。原本他应该在今年初访问中国，中国外交部都已经在记者会上表示了欢迎。但是由于其屡次发表严重错误的涉华言论，加之中美关系因为一些事件陷入低谷，布林肯原定的访华计划自然是告吹了。随后布林肯不止一次通过不同渠道，表示要求重启访华。然而与此同时，他还继续对中国指手画脚，态度相当恶劣。因此中方一直没有同意他的这个要求。

美方正在推动布林肯的访华

因此在近期中美重启对话之后，我们能看到两国的一些高级官员举行了会谈，甚至美国副国务卿纽兰都出面与新上任的中国驻美大使谢锋会面，但布林肯这个理应在外交事务中起着决定性作用的美国最高级别外交官员却迟迟没能与中方交流。在之前中美奥地利会谈的时候，率领美方团队的也是沙利文。从这个角度来看，布林肯似乎是被中方列进了“不受欢迎的名单”。

对于中方不欢迎布林肯这件事，美方自然也清楚。但是考虑到布林肯在美国外交事务中的地位，长期在中美关系中缺席对于美方显然是不太有利的。因此美方、尤其是美国国务院正在力图让布林肯重新回到中美关系里的重要位置，而那次未能成行的访华，自然成为了美方的一个切入点。这么看起来，康达和贝莎兰这次来中国，的确很有可能重提布林肯访华的事情。然而美方却不满足于此，继续在这件事情上加码，直接把拜登搬了出来。

据美国有线电视新闻网（CNN）报道，沙利文在接受该媒体采访时表示，很期待在未来很短的时间内看到中美高级官员进行接触，尤其是在“某个时候”，能看到拜登与中方再次会面。CNN放出这则消息的时候，刚好是美国国务院发布康达和贝莎兰消息的时候。这很显然不是什么巧合，而是美方在用不同渠道对中美关系问题释放信号，或者说对华施加压力。

沙利文接受CNN的采访

而沙利文的这番话，也能看作美方这段时间对华沟通的“终极目标”，那就是促成拜登与中方的最高层级对话。事实上，对于这件事情，拜登团队已经筹划了很久，白宫新闻发言人让-皮埃尔、甚至拜登本人都公开提到过这个想法。但是中方的态度一向是不置可否。说到底，中美关系当前面临的问题责任并不在中方，美方必须在拿出诚意的同时，用行动取信于中方，中美关系才会有所改善。

美方并非看不懂中方的意思，也清楚一些话不会得到中方的回应，但是却依旧要求开始加码与中方对话交流的级别，可能有以下几个考量。

一是美方可能认为提高中美对话级别的时机已经接近了，即使中方不会第一时间同意，但也可以试一试。事实上，我们也的确看到了中美对话重启的过程。先是双方派遣高级官员以比较高的保密等级访问对方，随后中央外办主任王毅和沙利文在奥地利举行会谈，算是正式重启了中美对话的大门。在那之后，中国商务部部长王文涛访美，会见了美国商务部部长雷蒙多和贸易代表戴琪。美方这次也派出高级官员前往中国。

商务部部长王文涛会见美贸易代表戴琪

从客观上来说，中美对话的重启的确已经开始。因此在这个背景下，美方试探性地加码一些新要求并不出奇。如果中方同意了，那么美方就顺水推舟；如果中方不同意，那么美方就维持当前的局势，继续进行高级官员的接触。

二是中美两国近期发生了两起比较严重的军事摩擦。一起是美军机在南海对山东舰航母战斗群的演训进行侦察和干扰，解放军出动战斗机进行驱离和警告。期间两者的距离一度非常近，中方战斗机飞行时所产生的湍流直接影响到了美军机。另一起则是美国和加拿大的两艘军舰穿越台湾海峡，中方也出动了两艘军舰。其中一艘中方军舰以拦截的姿态从美国军舰前方高速驶过，逼得美军舰转向减速。

这两起摩擦都是极为严重的，而且都是美军在中国周边的抵近侦察和挑衅，遭到了解放军更加果断坚决的反制。所以在这个背景下，美方其实比以前更担心会擦枪走火，因此希望从顶层设计的角度，给美中关系加装所谓的“护栏”。

中国军舰在台湾海峡拦截美国军舰

三是虽然近期中美重启了高层对话，但是只是部分领域，军事等领域则没有过多消息。在前几天的香格里拉对话上，美国防长奥斯汀都与中国防长握手了，但却依旧没能与中方举行正式会晤。即使在已经重启对话的领域，进程也是比较缓和，双方也基本只是处在各说各话的情况。因此，美方对于这种局面可能有些不耐烦，想通过拜登亲自出面的方式，用一场中美最高层级的会晤来直接解决一些问题。