南山：实干争先“新”“新”向荣推动高质量发展

本文转自：深圳特区报

开辟“新赛道”培育新质生产力 向万亿城区阔步挺进

南山：实干争先“新”“新”向荣推动高质量发展

南山锚定“实干争先”，奋力开创高质量发展新局面。图为南山城区风光。 刘丽 摄

南山区以“新”促“新”，通过科技创新推动产业创新，打造“新制造”、开辟“新赛道”，加快培育新质生产力。图为大疆天空之城。 龚强 摄

春光无限好，奋进正当时！

开春以来，广东处处涌动着高质量发展的澎湃动能。2月18日，全省高质量发展大会在深圳召开，催人奋进的号角响彻南粤大地。

湾区潮涌，千帆竞渡，乘浩荡之势的南山，正奋楫扬帆，逐浪而行。

在不久前闭幕的南山党代会与区两会中，新质生产力成为热议话题，从会上到会下、从共鸣到共识……代表委员们积极建言献策。作为全国知名的经济大区与科创高地，南山区以“新”促“新”，通过科技创新推动产业创新，打造“新制造”、开辟“新赛道”，加快培育新质生产力，为经济绿色低碳高质量发展增添新活力。

早发力、快发力，抢时间、抢机遇。围绕高质量发展，南山区实施“筑基计划”“沃土工程”“扎根行动”，并将2024年定为“实干争先年”，聚焦用力、重点突破，不断补齐短板、拉长长板、锻造新板，坚决在中国式现代化建设深圳实践中走在最前列。

2023各项指标全线“飘红”，南山实力稳步向前

过去一年，南山各项指标全线“飘红”，交出了一份高质量发展优异答卷。

2023年南山区地区生产总值为8566.02亿元，同比增长5.1%。综合实力连续6年位居全国百强区榜首。新增上市企业7家，总数达211家。2023年最后一个交易日，优必选“人形机器人第一股”喷涌而出；2024年1月5日，激光雷达企业速腾聚创上市，成为新年在港上市“第一股”。承包港交所2023年“大轴”和2024年“开门红”的两家企业，均花落南山。

全年新增商事主体7.8万家，累计达到58.6万家。新入库“四上”企业1368家，在库企业超1万家。新增国家高新技术企业471家，总量突破5000家。新增国家级专精特新“小巨人”企业93家，总数达233家，占全市三成以上。累计培育国家级制造业单项冠军25个，全市第一。

科技创新动能澎湃，厚植新质生产力，南山智造“上天入海走芯”：目前，南山无人机产业链企业超160家，消费级无人机占全球市场70%以上，“无人配送”“空中的士”花样百出；全球最小、最轻的全磁悬浮人工心脏在南山横空出世；国内首个拥有自主知识产权的半潜式海洋漂浮式光伏发电平台下水拖航……

剑指万亿级城区，南山全力以赴“加速跑”

龙年开工第一天，作为“广东经济第一区”的南山，开弓即满弓，按下“快进键”，全力“加速跑”：区政府奋力谋划“高质量发展”、一大批重点项目火热开工、企业纷纷开启“返工模式”……全区上下铆足干劲，上演热火朝天的高质量发展生动实践，为全年工作起好步、开好局！

展望2025年，南山力争成为广东首个、全国第三个“万亿级城区”。发展是第一要务，高质量发展是推动高位跨越的唯一途径。南山作为全省、全市的经济大区，在高质量发展方面，更是走在前、跑在前，先行示范。2024“实干争先”年，南山将主攻“三条赛道”、激活“三大动力”、强化“四大支撑”，以南山高质量发展的生动实践，助力深圳建设全球重要的先进制造业中心、科创中心、消费中心、物流中心、金融中心。

主攻“三条赛道”，厚植新质生产力新动能

产业是强区之基、富民之要，先进制造、战新产业、现代服务是产业发展重中之重。近年来，南山新技术新业态新产业蓬勃发展，新质生产力加快形成。

主攻先进制造赛道，挺起发展脊梁。南山将围绕“三化三性一力”要求，以新型工业化推动制造业升级，加快建设先进制造业强区。推进智能化升级，大力支持企业以技术进步、产业转型升级为目的的各类技术改造投资，全年推动至少100个技术改造和设备更新项目建设；加快绿色化转型，推动能耗“双控”向碳排放“双控”转型，有序推进工业领域碳达峰；强化融合化发展，开展“人工智能+”“机器人+”“精密仪器设备+”赋能千行百业行动，推动不同产业间产生更多“化学反应”。

主攻战新产业赛道，培育新质生产力。瞄准战略性新兴产业和未来产业重点突围，实施筑基计划。做大“IT+BT”，发挥大湾区集成电路设计创新公共平台、EDA创新中心作用，实施新一轮生物医药产业发展规划，引导生物医药产业与信息产业融合，构建医疗医药信息产业链；发力“AI+BOT”，聚焦算力、算法、数据“AI三要素”，支持市场主体建立算力基础设施，推动AI产业快速发展，加快布局机器人产业，高标准建设省级人形机器人创新中心，助推协作机器人、医疗机器人、水下机器人等领域加快市场化进程；奔赴“星辰+大海”，打造低空经济融合创新试验点，探索低空空域分层、分区、动态划设，打造空天技术未来产业集聚区，加快建设蛇口国际海洋城，支持建设赤湾深远海机动试验场，推动深圳海洋电子信息产业研究院发展，构筑“海洋电子信息+装备”等特色产业链；布局“未来+场景”，数字经济时代，拓展应用场景落地是关键，支持开展“未来产业+”等创新应用示范，发布“未来产业场景应用+”清单，打造一批特色鲜明、亮点突出、具备复制推广价值的典型示范案例。

主攻现代服务赛道，积蓄发展动力。生产性服务业要迈向“专业化+高端化”，培育更多高端设计，集聚一批专业设计机构、工业设计大师，打造工业设计新地标。发展数字经济，积极应用物联网、大数据、云计算、区块链等新一代信息技术，对接赋能制造业；生活性服务业要迈向“品质化+多样化”，大力发展平台经济，引进培育更多批零住餐企业和品牌，充分挖掘国内市场，深度拓展国际市场。

激活“三大动力”，塑造高质量发展新优势

作为打响改革开放第一炮的南山区，改革、开放、创新“三大动力”是南山最鲜明的标识，南山将持续坚定决心，激扬雄心壮志，勇当高质量发展领跑者，与最优者“对标”、与最强者“比拼”、与最快者“赛跑”，不断提升城区发展能级、综合实力，以一马当先的奋进姿态持续奔跑。

以改革破解发展难题。落实好深圳综合改革试点授权事项，以“小切口、大突破”的方式，谋划推出一批上下贯通、多部门协同的“集成式”改革。

以扩大开放拓展发展空间。在全球范围内寻找发展机会，用好前海蛇口自贸片区纳入对接国际高标准经贸规则试点。深化与港澳更紧密务实合作，推动港深西部铁路、前海口岸等规划建设。紧盯欧美、日韩等传统市场，发力东南亚、南亚、非洲等新兴市场。培育开放新动能，瞄准世界500强、中国500强等行业龙头企业，深化“以投代引”资本招商模式，吸引更多头部企业、高精尖项目、产业链关键项目，共建完整产业链生态圈。服务开放新格局，做好对口帮扶、对口支援和对口合作工作。

以科技创新催生发展动能。建设一流平台，高标准建设西丽湖国际科教城，支持深圳大学建设高水平综合性大学，支持南方科技大学建设世界一流研究型大学；培育一流主体，推动高校与科技领军企业组建联合创新体，取得更多引领性科研成果；创设一流机制，加强与国家部委沟通对接，深化部省市联动共建高效协调机制；厚植一流生态，加大研发投入力度，推动年度R&D突破590亿元，支持世界500强等优势企业设立研发创新中心，推动产业链国际化高端化发展。

强化“四大支撑”，构筑企业竞争新优势

人才是种子，空间是土壤，金融是活水，环境是阳光。2024年，南山区将强化人才、空间、金融、环境“四大支撑”，甘做辛劳“园丁”，主动为人才撑腰，积极为企业代言，不断优化环境。

强化人才支撑，倾心引才、悉心育才、精心用才、真心爱才。提高原始创新能力和人才培养质量，充分发挥“创业之星”大赛、零一学院、科创学院选苗育苗作用，培育孵化更多拔尖创新创业人才、探索期团队、天使轮企业、中小科技型企业和独角兽企业。深化“南山领航卡”评价机制改革，实施西丽湖国际人才专项政策。简政放权，向用人主体充分授权，为人才松绑，实现从有利于“管理者的管理”向有利于“创新者的创新”转变。

强化空间支撑，统筹好生产空间与生活空间，统筹好线上空间与线下空间。加快推进总部集聚区发展规划，着重加强“6+2”市级总部集聚区和产业集群式发展相衔接，进一步推动高端要素集聚成势。加快深圳湾超级总部C塔、深圳湾文化广场等标杆项目建设，推动招商银行等17个总部企业项目年内竣工。以虚拟大学园6所香港院校深圳研究院为突破口，与17所高校共建国际一流的“湾区创新中心”。建设示范性虚拟园区，深化探索虚拟园区2.0版，探索虚拟园区建设南山模式。

强化金融支撑，服务好实体，发展好自身，防范好风险。打造深圳湾—西丽湖、前海桂湾风投创投集聚区，推动早期、VC、PE、并购和CVC等机构发展。梳理境内外头部持牌银证保机构，招引头部金融机构。发挥本地科创和算力优势，联合头部券商培育引进量化投资团队，打造量化产业集聚区。做强金融风险防控平台，实现对各类金融活动的风险监测和处置全覆盖。

强化环境支撑。环境支撑是“沃土工程”的重要组成部分，南山将重点聚焦营商环境、招商环境、投资环境、消费环境，培育最适合市场、企业发展的一流“雨林生态”。

优化营商环境。聚焦企业全生命周期服务，对标国际一流，深入实施营商环境优化升级，大力开展对标提升行动，打造市场化、法治化、国际化营商环境。坚持“两个毫不动摇”，完善企业专项培育计划和梯队培育体系，形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地，各种所有制企业敢干、敢闯、敢投的生动局面。持续提升国有企业质效，围绕产业空间、金融投资、研发创新、品质生活等重点方面，构建国资先锋矩阵。支持民营企业发展壮大，探索出台支持民营经济发展政策、亲清政商关系“正面清单”和“负面清单”，全力支持中小企业走专精特新发展道路。推动企业合规体验中心高效运行，构建涉案企业合规建设结果互认机制，护航民营经济高质量发展。

优化招商环境。抓紧出台新能源、低空经济、数字经济、人工智能等专项政策。要建立精准的目标图库，围绕“招什么”“怎么招”，做好月度计划，逐月跟进，通过走出去、引进来，运用政策、场景应用、要素赋能等“组合拳”推动项目落地。

优化投资环境。出台扩大有效投资实施方案，突出抓好工业投资，滚动推进重点项目建设。发挥政府投资的带动放大效应，实施政府和社会资本合作新机制，重点支持关键核心技术攻关、新型基础设施、节能减排降碳等项目。积极盘活重点领域存量资产，支持社会资本参与新型基础设施等领域建设。

优化消费环境。高水平打造后海—深圳湾商圈，串联欢乐海岸—深超总基地—海岸城—深圳湾万象城—深圳湾文化广场—太子湾—前海等文化休闲消费集聚区，助力深圳建设国际消费中心城市。稳定和扩大传统消费，提振新能源汽车、电子产品等大宗消费。培育壮大新型消费，大力发展首店、首秀、首发、首展“四首”经济，加快建设欢乐海岸街区等一批夜间经济示范区。加快邮轮经济发展，在蛇口邮轮母港推出5条出境环游航线。扩大网络视听、网络游戏、影视音乐等创意内容生产和供给，培育壮大“国潮”品牌。聚焦大健康消费，扩充健康管理、商业医保、医疗美容、康复医疗等消费新市场。完善“体育+”消费链条，支持赛艇、帆船、攀岩、壁球等新兴运动发展。

重整行装再出发，革新蝶变创未来。新的春天，新的起点，新的征程，新的出发。草木蔓发，春山可望。在希望的春天里，南山全区上下积极担当，实干争先，必将为开好局起好步凝聚起更大合力。

2024年“实干争先”

南山聚力“十个方面”

大道至简，实干为王。在南山区八届三次党代会上，南山区委决定，2024年为“实干争先年”，全面抓好高质量发展、高品质生活、高效能治理各项工作。南山将着力在以下十个方面实干争先：

●在推动经济持续平稳向好方面实干争先，打造勇挑大梁的区域增长极。

●在筑牢实体经济根基方面实干争先，打造特色鲜明的现代化产业体系。

●在培育壮大新质生产力方面实干争先，打造更多战略性新兴产业和未来产业集群。

●在服务高水平科技自立自强方面实干争先，打造具有全球影响力的科技创新高地。

●在推进更高水平改革开放方面实干争先，打造国内国际双循环的重要节点。

●在推进社会治理体系与治理能力现代化方面实干争先，打造宜居、枢纽、韧性、智慧城区。

●在提升城区影响力和文化软实力方面实干争先，打造文化强区、体育强区、旅游强区。

●在推进生态文明建设和绿色低碳发展方面实干争先，打造更高水平的绿美南山。

●在保障和改善民生方面实干争先，打造共建共治共享的幸福城区。

●在加强政府自身建设方面实干争先，打造讲政治、强法治、守廉洁的高素质队伍。

（王志明 帅文清）