国资首次控股民营银行：新安银行51%股份获地方国资接盘

民营银行安徽新安银行（下称“新安银行”）经过股权变更后，地方国资成为控股股东。

国家金融监督管理总局11月28日披露的批复显示，同意合肥兴泰金融控股（集团）有限公司（下称“兴泰金融”）受让安徽省南翔贸易（集团）有限公司（下称“南翔贸易”）持有的新安银行6亿股股份；同意安徽建工集团控股有限公司（下称“安徽建工”）受让安徽中辰投资控股有限公司（下称“中辰投资”）持有的新安银行1.2亿股股份，受让合肥华泰集团股份有限公司（下称“华泰集团”）持有的新安银行1亿股股份；同意合肥高新建设投资集团有限公司（下称“高新建设”）受让安徽金彩牛实业集团有限公司（下称“金彩牛实业”）持有的新安银行1.8亿股股份，受让华泰集团持有的新安银行0.2亿股股份。

批复显示，受让后，兴泰金融、安徽建工、高新建设分别持有新安银行6亿股、2.2亿股、2亿股股份，持股比例分别为30%、11%、10%。以此计算，三者合计持有新安银行51%的股份。

新安银行年报披露，截至2023年末，南翔贸易、金彩牛实业、华泰集团、中辰投资分别持有新安银行6亿股、6亿股、4亿股、4亿股股份，持股比例分别为30%、30%、20%、20%。以此计算，南翔贸易出让了其所持全部新安银行股份，金彩牛实业、华泰集团、中辰投资均出让了其所持新安银行股份的30%。

截至2023年末，新安银行股权结构 来源：新安银行2023年度信息披露报告

新安银行官网显示，新安银行由南翔贸易、金彩牛实业、华泰集团、中辰投资四家企业联合发起设立，是银保监会批准的安徽省第二家法人银行，于2017年11月18日正式开业，初始注册资本20亿元。年报披露，2023年，新安银行实现营业净收入3.26亿元，同比增长0.47%；实现净利润4447.2万元，同比下降71.76%。截至2023年末，新安银行资产总额192.91亿元，较上年末下降8.37%。

民营银行首次由国资控股

从股权结构看，新安银行已由民营企业100%持股变更为国资控股，这在民营银行中尚属首次。

天眼查显示，兴泰金融由合肥市人民政府国有资产监督管理委员会100%持股，安徽建工实控人为安徽省人民政府国有资产监督管理委员会，高新建设由合肥高新技术产业开发区管理委员会100%持股。而股权穿透后，南翔贸易、金彩牛实业、华泰集团、中辰投资均由自然人控股。

一般而言，民营银行指由民间资本控制与经营的，权、责、利统一的现代金融企业。原银监会2016年发布的《银监会关于促进民营银行发展的指导意见》提到，鼓励符合条件的民营企业以自有资金投资银行业金融机构。

不过，这并非国资首次受让民营银行股份。国家金融监督管理总局8月12日披露的批复显示，同意南昌金融控股有限公司受让正邦集团有限公司持有的民营银行江西裕民银行（下称“裕民银行”）6亿股股份。受让后，南昌金融控股合计持有裕民银行6亿股股份，持股比例为30％。这意味着南昌金融控股成为了裕民银行第一大股东，这也是国资首次成为民营银行第一大股东。