从证照“审批难”到审批“快准全”

“昔日审批重重关，反复申报还会签，如今扎根下基层，企业需求‘全掌握’，信息传递‘破茧房’，经济活力稳释放。”

2023年以来，针对项目进入当地面临的自然资源“审批难”，来宾市自然资源局以“企业需求、程序极简”为导向，通过推行“双容双承诺”、限时审批制、并联审批、专班跟进、报批攻坚等多项创新举措，为项目落地打开便利之门，为全市经济社会发展增添活力。

广西铁合金有限责任公司项目负责人刘大文说：“以往，需要3个月时间才能补充完善各种资料和手续。在来宾市自然资源局指导下，我们仅用了20多天就顺利启动项目。”

广西铁合金有限责任公司的柳钢绿色锰系新材料产业基地升级改造项目是广西传统产业升级重大项目，规划总建筑面积近4万平方米，配套项目多达7个，报建材料多，手续繁杂。来宾市自然资源局通过“容缺模式”帮助企业办理了工程规划许可证，保证了项目顺利推进。

“容缺”“容错”是当地促进营商环境改善、提高服务效能的重要改革措施。自然资源局以供地、开工、竣工、投产为节点进行审批流程再造，“容缺、容错”，政府与企业签订双向“承诺书”“双容双承诺”制度，政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩，着力缩减投资项目落地时限和流程，形成项目建设审批新格局，促进企业投资项目快落地、快建成、快投产。行政审批事项全部执行“一枚印章管审批”及限时办结制。技术审查与行政审批分离，技术审查单位更专业、更有效、更具有服务性，加快实现向服务型政府部门的转变。

截至2023年9月底，受理各类行政服务事项共937件，网上办结820件，网办率为87.51%，已全部办结，办结率100%。没有出现超过承诺办结时限的情况，未出现过投诉件。

专班跟进，助推项目“加速跑”。通过不断完善“项目管家”服务机制，重点项目全面落实全生命周期服务，按照来宾市壮大实体经济推动高质量发展、绿色化工园区等工作专班要求，全力推动项目早开工、早投产。重点项目按照项目指引、审批服务、开工投产三个环节，落实“一项目一清单，一项目一专班”，实现审批流程更加优化，服务水平更加提升，让企业体验到了“最多跑一次”及“合成办理”的便捷，解决了企业反复、重复提交材料等问题，给企业带来了诸多实质性的便利，也为企业抢抓市场机遇提供了基础条件。

民生项目实现“超快通道”。来宾市兴宾区疾病预防控制中心申请办理相关地块建设工程规划许可证。经办人员在“广西数字政务一体化平台”提交了电子档报审材料，在1个工作日就核发了建设工程规划许可证。“一趟不用跑”的审批模式让项目实现“突飞猛进”。同时，来宾市自然资源局坚持把优化营商环境作为转变政府职能、激发市场活力的“牛鼻子”工程来抓。推行“拿地即开工”审批制度，坚持在审批流程上做“减法”，在服务效能上做“加法”，打造“极限”办事效率。

攻坚克难、强力突破。来宾市自然资源局围绕经营主体需求，以深化“放管服”为主抓手，破除审批管理中的“堵点”“痛点”。坚持“项目为王”，做好报批“早”与“快”两篇文章，跑出土地报批“加速度”，在上报过程中安排专人盯办。

来宾市自然资源局召集重大项目涉及县（市、区）用地报批工作人员集中办公，加班加点赶材料，与时间赛跑。召集项目业主、设计单位、勘测定界单位、涉及各个县（市、区）自然资源部门等用地报批相关人员，明确分工，精准对接，保障项目尽快落地。

截至2023年9月底，来宾市共审查转报用地报件73宗，共98个项目，总用地面积1205.0201公顷；获批用地30宗，共44个项目，总用地面积261.7734公顷。