持续释放政策组合效应，更好提振发展信心

本报评论员 栗玉晨

今年以来，我国政策工具箱不断充实丰富，增量政策与存量政策叠加发力，扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好。随着存量政策持续显效、增量政策有效落实和政策组合效应不断释放，市场活力进一步激发，经营主体的预期逐步改善，全社会的信心不断增强。继续发挥好各项宏观政策效能，持续扩大国内需求，大力推进创新驱动，稳步推进产能调整，推动经济持续健康发展，我们一定能完成今年经济社会发展主要目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

12月16日，国家统计局发布11月份经济运行数据显示，11月生产较快增长，需求继续扩大，就业物价总体稳定，楼市和股市趋于活跃，市场预期持续改善，新质生产力稳步发展，政策组合效应继续显现，经济运行延续回升态势。（相关报道见A6版）

此次数据发布之前，有多家研究机构对今年11月份中国经济形势进行过预判，认为尽管外部环境更趋复杂严峻，国内有效需求偏弱，经济持续回升基础仍待巩固，但随着存量政策加快落实以及一揽子增量政策加力推出，国民经济运行稳中有进，主要指标明显回升，积极因素累积增多的特征将在11月份继续显现。国家统计局最新发布的各项数据，印证了这种判断。

从生产端看，在推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新政策（“两新”政策）带动下，装备制造业增长7.6%，比上月加快1个百分点，对规模以上工业增加值增长的贡献率接近50%。在提振资本市场和促进房地产市场止跌回稳等政策措施作用下，服务业生产指数达到今年以来的次高增速。股市成交较为活跃；房地产业、交通运输仓储和邮政业生产指数增速分别比上月回升2.1和1.3个百分点。

从需求端看，在消费品以旧换新政策带动下，限上单位的家用电器和音像器材类、家具类商品零售额都保持在两位数以上增长。在国家重大战略实施、重点领域安全能力建设（“两重”建设）和大规模设备更新等政策发力显效下，投资增长总体保持平稳，制造业投资增长9.3%，明显快于全部投资增长，对投资的支撑作用较为明显。

从发展质量看，在创新驱动发展政策作用下，各地区各部门积极发展数字经济，加快绿色转型，效果逐步显现。新能源汽车、太阳能电池产品产量同比分别增长51.1%和10.9%，成为绿色转型的重要亮点。

从这些数据可以看出，存量政策和增量政策在推动经济回升向好方面都发挥了重要作用。得益于消费品以旧换新政策效果持续显现，家电、家居、汽车等领域销售都保持较快增长；得益于“两重”“两新”政策释放的市场潜在需求，相关投资品和消费品生产持续提质增效，促进了生产端扩张；得益于促进房地产市场止跌回稳的各项政策，楼市积极因素继续累积，市场交易较为活跃。各项宏观政策显效发力，不仅带动了生产需求回暖，也有效稳定了经营主体预期，为经济回升向好创造了有利条件，为未来市场信心打下了坚实基础。

今年以来，我国政策工具箱不断充实丰富，增量政策与存量政策叠加发力，扎实推动经济向上结构向优、发展态势持续向好，不断形成共促高质量发展的合力。随着存量政策持续显效、增量政策有效落实和政策组合效应不断释放，市场活力进一步激发，经营主体的预期逐步改善，全社会的信心不断增强。

日前召开的中央经济工作会议强调，要进一步加强财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，完善部门间有效沟通、协商反馈机制，增强政策合力。积极的财政政策和适度宽松的货币政策相互配合，能体现更强的政策灵活性与前瞻性，继续提振信心、扩大需求；让货币、财政、产业、监管、就业等政策加快发力，让存量政策保持延续性，增量政策保持一致性，一揽子政策更加注重协调配合、协同发力，有利于最大程度发挥政策集成效应。

继续发挥好各项宏观政策效能，持续扩大国内需求，大力推进创新驱动，稳步推进产能调整，促进产需更高水平动态平衡，改善企业经营和发展信心，推动经济持续健康发展，我们一定能完成今年经济社会发展主要目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。责任编辑：赵桂金(EK003)