家门口有了普惠托育点

本文转自：工人日报

北京市今年面向3岁以下幼儿新增普惠托位1万个，有机构“转普”后托育费由每月6000元至9800元降至3480元——

家门口有了普惠托育点

本报记者 赵欢

《工人日报》（2024年04月13日 03版）

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对于双职工来说，如何照料未达到幼儿园入园年龄的3岁以下幼儿是个难题。今年3月，北京市公布了本市首批普惠托育共58家机构名单。

走进大门，砖红色的地垫铺满宽敞的独立院落，院落里有滑梯、爬行隧道等设施。教室里，阳光洒在浅黄色的地板上，孩子们坐成一排，老师们与孩子们互动着，教室里充满欢声笑语。这是记者在北京市东城区永外托育中心看到的景象。

对于双职工来说，如何照料未达到幼儿园入园年龄的3岁以下幼儿是个难题。今年3月，北京市公布了本市首批普惠托育共58家机构名单（不含幼儿园托班），这家机构便是其中之一。今年该市还将面向3岁以下幼儿新增普惠托育1万个。

双职工家庭的“及时雨”

记者来到永外托育中心时，恰巧遇到一位爸爸探园并咨询入托事宜。“一个月托费是多少？园里有几位老师，孩子一天怎么安排？”家长迫不及待提出问题，托育中心的王园长一边带领参观，一边耐心回答。“自从成了普惠托育点，咨询量翻倍了。”王园长说，目前咨询该园的家长中，有七成左右是看到普惠托育机构名单后来咨询的，近期该院入托幼儿数量也在逐渐增加。

“我们原来的托育费为每月6000元至9800元，‘转普’后每月3480元。”王园长说，托育中心的老师不仅负责孩子的吃喝拉撒，也负责培养各种能力。记者在教室门口的课程表上看到，有增强孩子体质的小勇士体能课、锻炼孩子口语能力的语言表达课等。

王园长表示，人们习惯把托育行业工作者叫“老师”，但更准确的说法应叫“保育者”。“作为保育者，主要工作就是对孩子进行安全照护与引导，帮助他们养成一些好习惯。”王园长说，“转普”后机构不再需要在市场宣传上投入过多成本，能把精力和资源投入到照护孩子本身。

下午4点半，家住附近的周女士来接孩子。“我和丈夫工作都很忙，普惠托育点对双职工家庭真是‘及时雨’！” 周女士告诉记者，家里老人不在身边，请阿姨的价格又比较高。

“普惠后的托费减轻了经济压力。”同样来接孩子的家长王女士说，她是“二孩妈妈”，她告诉记者，现在市面上的托育机构不少，但普惠托育机构价格更优惠。目前，北京市各区普惠托育价格在每月1200元到3700元之间，全市平均约为每月3000元，较试点前平均价格下降一半以上。

“托得起”还要“放心托”

采访期间，一位林姓女士打电话咨询师生比例和孩子的分班、饮食问题。王园长向记者表示，家长在意的主要是孩子的人身安全、食品安全，再就是托育质量。“我们实行分班制，让相同年龄段孩子在一起，老师配比基本为1:2或者1:3。如果孩子增多，集团会增派有资质的老师。我们是通过卫健委指定的公司配餐……”王园长向林女士回应说。

如何让家长安心送托？北京市卫生健康委人口监测与家庭发展处负责人吴娅在接受《工人日报》记者采访时表示，在安全方面，北京市卫健委联合住建、消防、市场监管、公安等部门于去年8月出台了《北京市托育机构综合监管实施方案》，搭建起跨部门的综合监管制度。在质量方面，今年1月1日正式实施的北京市《婴幼儿托育机构服务规范》，从制度建立、人员及配备、安全、卫生与健康四个方面提出要求，这也是全国第一个省级层面的行政部门推出的托育领域地方标准。

“同时制定了《北京市托育机构质量评估标准》，包括托育机构的办托条件、人员资质、环境设施、照护安排、食品安全等多个维度，评价及格才能申请托育普惠试点。”吴娅说。

据悉，今年，除了继续增加普惠托位数量，北京市也会加强对现有普惠托育机构的监测评估，从招生情况、托位使用率、入托月龄、家长满意度等一系列指标入手，深入评估普惠托育服务试点效果。“同时，我们也会对普惠托育机构的支持政策进行评估，例如，政策落地效果如何？实施过程中还有哪些环节需要优化？促发展、强监管，将是今年的工作重点。”吴娅表示。

推广家门口送托模式

首都经济贸易大学人口发展研究中心副主任茅倬彦对《工人日报》记者表示，公立或私立并非界定普惠性的标准，除了价格可接受、质量有保障外，普惠性还应体现在方便可及上。

吴娅告诉记者，北京市正在积极推进家门口的托育点建设，提升送托的便捷性。例如，丰台区六里桥街道的托儿所是本市街道办托第一家，西城区德胜街道德宝托育中心、昌平区城南街道的拓然家苑普惠托育点，都是利用社区免费场地办托，属于街道社区嵌入式普惠托育点。

嵌入社区的普惠托育点在一定程度上打消了家长对安全、质量、监管等方面的担忧。吴娅介绍，今年，将在全市范围内推广这种模式。“通过街道社区寻找免费场地，再由第三方运营机构带着专业人员来提供托育服务。机构免去了招生成本、场地成本等，实现轻资产运行，减轻了自身压力。”

茅倬彦认为，推动普惠托育服务高质量发展，离不开优化保育人员职业发展环境，强化高素质人才队伍培养。应根据实际需要动态优化专业设置，开发高质量托育服务课程体系，加强实际操作能力培训。记者了解到，在北京2023年新增高等职业教育专业中，北京劳动保障职业学院、北京科技职业学院等多所院校增设了“婴幼儿托育服务与管理”专业。

针对托育机构的师资问题，吴娅回应称，北京市将加强对托育机构负责人、在职保育人员的培训，确保适应岗位要求。同时，国家层面已出台了保育师职业技能标准，并认定为5个等级，下一步北京市也将加大对保育人员的职业技能培训和等级认定，畅通师资发展路径，增加其职业认同感与荣誉感。