同心善治守国门 千里边疆入画来

本文转自：法治日报

广西强化边境治理跑出乡村振兴加速度

同心善治守国门 千里边疆入画来□本报记者马 艳

□本报通讯员 尚永江

不久前的一个早上，越南芒街的阮红翠从广西东兴口岸入境，协助表姐经营越南特产店。提起东兴市的治安环境，她竖起大拇指：“这里人好、治安好，做边贸生意好，很安全。”

治边有道，边境平安。广西壮族自治区有陆地边境线1020公里，放眼千里边关，安宁祥和、活力迸发的平安画卷壮美迷人。广西积极探索具有边境、海防、民族特色的市域社会治理之路，8个抵边县（市、区）坚持党组织联建、基层社会联治、一村一景连片，实现了边境治理与乡村振兴同向共赢，推动边境乡村在法治轨道上提速振兴。

党建引领建设固边中枢

崇左市龙州县新联村被称为“红军村”。近年来，新联村赓续红色精神，擦亮红色“名片”，“红色”村庄发展成为远近闻名的新型旅游村。

“今年已经摸排登记569户2386名村民的基本情况，巡访发现问题35个，已协调解决35个，化解纠纷8件，整治乱堆乱放150余处。”新联村党总支书记梁永忠说。

新联村采取“党建+网格”形式统筹网格力量，将党员、乡贤、青年志愿者等融入网格，成立“网格志愿服务队”，实现“网”尽百姓事、服务“零”距离。一网兜底，新联村成为乡村治理的“排头兵”。

广西针对乡村治理问题多、困难大的实际，出台《关于加强农村基层党组织引领新时代乡村治理的指导意见》，深化边境乡镇“大党委”、党建联席会议制度，开展“边境党旗红”“边疆先锋行”活动，筑牢党建引领乡村治理“桥头堡”。

防城港边境管理支队滩散边境派出所牵头推动辖区17个党支部创建“党建联合体”，整合32个边境警务室、4个抵边哨所、16个防控卡点和11支群防群治队伍，构筑坚不可摧的立体防线。

在凭祥市，友谊关边境派出所牵头辖区23个党支部组建“国门党建联盟”，办联建党校，搞党建活动，提党建水平，凝聚稳边固防合力。去年以来，查获非法出入境人员56名，抓获嫌疑人35名，辖区学校和村屯零发案，被公安部评为“全国公安机关基层党建最佳案例”。

干群同心淬炼护边骨干

4月10日，细雨纷飞，东兴市东兴镇竹山村的游客络绎不绝。护村队在各景点巡逻，热情服务游客。

竹山村位于我国陆海边境线交会处，海岸线长21公里、陆地边境线长4公里。该村坚持“军民融合、守海固边”，组建海上守碑护边党支部和抵边护村队，配合海警、公安等力量全天候全方位加强防范，重点巡查5块海上界碑、走私便道等，确保边境无恙。如今的竹山，既是“全国乡村治理示范村”，也是“中国最美休闲乡村”。

责任到位，安全到家。广西注重完善党政军警民共建联建机制，在771个抵边自然屯实现网格管理全覆盖，持续健全横向到边、纵向到底的边境微治理组织体系，更加便捷高效地服务边民，不断提高边境治理能力和现代化水平，擦亮“国门”平安名片。

“安全管家”是崇左边境管理支队友谊关边境派出所创新推行的平安名片。该所聚焦主责主业，打造“一域一策”防控管打治理体系，派出民警担任凭祥综合保税区等6个国家级开放平台的“安全管家”，负责治安巡逻防范、安保队伍培训、矛盾纠纷化解。他们组建抵边护村队、客商联防队、国旗巡线队等体系化群防群治队伍，把服务、管控的触角延伸到每个角落，及时解决群众急难愁盼。管家式服务确保了负责区域零发案，优化了营商环境，助推着边境发展。

“一个村庄一堡垒，一户农家一哨所，一位边民一哨兵”，在防城港市，那良镇里火村50多人的护边队成为边境线的亮丽风景。2022年以来，他们收集边境管控信息280多条，协助处理涉边事件45起。去年8月，根据他们提供的线索，警方抓获4名企图偷渡的人员。

“哨所再小，也要有人守，边境线再长，也要有人走。”在线上平台打开“那坡微课”，“全国优秀共产党员”、百色市那坡县天池国防民兵哨所哨长凌尚前讲述的戍边故事十分感人。他说：“只要大家同心协力，构筑起‘家家是哨所、人人是哨兵、处处有防范’的防控体系，就一定能守好国门、护好家园。”

善治有道绘就国门新景

靖西市岳圩镇汉邦村是边境壮族特色村寨。走进汉邦村，村口“红色家风故事展示长廊”再现着革命前辈的家风故事，每家每户门前贴着家训。村里还精心打造法治文化广场、家风博物馆，评选“最美家庭”“最美婆婆”“最美儿媳”等，以文明新风激发村民干事创业激情，村民人均纯收入从2015年不足3400元增加到2022年底的1.6万元。

广西不断探索政治、自治、法治、德治、智治“五治融合”的边境乡村善治机制，加快推进宜居宜业乡村建设，让边境村寨美起来富起来。

柳班村曾是凭祥最大的贫困村和毒品村。近年来，村党支部推行“党建+边贸+乡村治理”模式，坚持换思想、治乱象、搞经济一起抓。在村干部带动下，当地村民拓宽7条礼让路，还建起微景观、微花园、微菜园。如今，柳班村实现由乱到治的华丽蝶变，村子有看头、日子有奔头，歪风邪气销声匿迹，群众安全感满意度连续两年保持在98%以上。

“今年一季度，我们村集体经济收入超100万元，预计年底将突破1000万元，村民年人均分红在3500元的基础将有大幅度提升，村容村貌将进一步改善。”致富带头人、村党支部书记李卫祖介绍。

黑水河畔的崇左市大新县雷平镇左安村科渡屯，屯中小桥流水，农民自制的仙鹤、麒麟、水牛等景观雕塑惟妙惟肖，别致的农家庭院外，一幅幅弘扬本土民风民俗、记录“红色记忆”、宣传文明新风的墙绘令人流连忘返……

近年来，该村以“党建+群建+乡建”为切入点，对全村7860亩土地进行旱改水综合整治，带领群众积极发展“稻田+鱼+螺”“稻田+鳖”“稻田+蔬菜”等高效农业，成为边境线上远近闻名的富裕村。

千里边境线上，一个个国门乡镇、村屯正在蝶变，一个个乡村振兴和兴边富民的样本村串珠成线，一幅幅边疆美、边民富、边防固的新画卷正徐徐展开，沿边各族群众的获得感、幸福感、安全感越来越强。