法国补贴新政出炉，大多数中国电动汽车将被排除在外

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酝酿数月的法国电动汽车补贴新政终于出炉，矛头直指中国电动汽车。

当地时间9月18日，法国政府宣布，从2024年1月起，法国将推出新的现金奖励措施，以帮助消费者购买电动汽车，旨在支持法国和欧洲汽车制造业与中国对手的竞争。

随即在9月19日，法国政府公布了具体细节，将通过审查碳足迹的方式给每辆电动汽车打“环境分数”，满分100分，必须超过60分才能获得补贴。

“使用燃煤发电的中国汽车将不会从绿色红利中受益。”法国能源转型部长Agnes Pannier-Runacher指出，这包括“达契亚Spring或中国名爵”等车型。入选车型名单将于12月15日公布，法国媒体预计，大多数中国电动车型将被排除在外。

利好法国及欧洲车企

据了解，目前法国的“绿色奖金”政策给予每辆电动汽车最高5000欧元的现金奖励，对贫困家庭的奖励甚至高达7000欧元，旨在鼓励消费者购买电动汽车，而法国政府拨出了大约10亿欧元来资助这项计划。

到目前为止，补贴适用于所有电动汽车，无论其生产周期或绿色属性如何。今后，将更严格地考虑汽车的生命周期和零部件，例如电池的绿色属性。法国政府指出，“我们过去只关注驾驶时的二氧化碳排放”，但未能考虑到汽车上路前的整个生产周期。根据新规定，每辆电动汽车将获得一个“环境分数”，满分100分，得分超过60分才能获得补贴。

法国经济部解释道，“环境分数”将由法国环境与能源控制署（ADEME）根据车企提供的数据计算，通过审查几个标准评估产品的总体碳足迹。首先是分析汽车本身的特性，包括重量；其次是组装地点，以及所用材料和来源；电池也将受到审查，包括生产地点和碳足迹。此外，商品距离法国的路程越长，得分越低。

借此，法国将把电动汽车上路前整个生命周期的碳足迹纳入考量，根据钢铁、铝、玻璃等材料的使用，以及整车和零部件的生产、组装和运输等各环节的碳排放量来打“环境分数”。可以看出，新规将更多考虑生产和运输过程中的碳足迹。这对于大量使用燃煤发电，并以进口方式销售电动汽车的中国车企来说显然是非常不利的。

法国经济部9月18日承认，这一标准有利于欧洲生产。法国经济部长勒梅尔在一份声明中指出：“我们将停止对碳足迹不良的电动汽车进行补贴。”Pannier-Runacher则称：“我们正在为努力减少碳足迹的法国和欧洲公司提供便利。”

就在上周末，Pannier-Runacher对法国BFMTV电视台表示，通过“绿色奖金”改革，法国政府希望“奖励最环保的电动汽车，尤其是在法国和欧盟生产的电动汽车”。欧洲媒体Euractiv评价道，法国此举旨在将电动汽车生产线带回法国和欧盟。

间接抵制中国产电动汽车

法国补贴新政旨在将中国产电动汽车排除在补贴范围之外，这并不是什么秘密，法国政府也没有掩饰这一点。早在今年5月，法国总统马克龙表示，法国电动汽车补贴将以生产商达到严格的低碳标准为条件，进而将非欧洲产的电动汽车排除在补贴之外。“我们将支持欧洲制造的电池和电动汽车，因为它们有着不错的碳足迹表现，我们不会用法国纳税人的钱来提振非欧洲产业。”他说。

作为汽车巨头雷诺和Stellantis的大本营，法国正密切关注中国汽车的发展情况。近年来，中国电动汽车不断涌入欧洲市场。欧盟委员会的数据显示，2022年中国品牌占据了欧盟电动汽车市场8%的份额，而到2025年，这一比例可能会增加到15%。

另外，从欧盟统计局（Eurostat）的跟踪数据来看，2020年以来，欧盟从中国进口的电动汽车有了较大幅度增长，远高于同期欧盟出口至中国的电动汽车。

欧盟-中国电动汽车贸易额 图片来源：Euractiv网站

法国雅克·德洛尔研究所高级研究员埃尔维尔·法布里指出：“法国和欧洲车企一直在就欧盟对华出口趋势的快速逆转敲响警钟。”法布里认为，与欧洲车企专注于高端、昂贵的SUV等车型不同，中国车企大量生产更便宜的车型，这使得他们的汽车对欧洲买家更具吸引力。

根据托勒密斯（Ptolemus）咨询公司的数据，从2015年到2022年，中国电动汽车的价格下降了约50%，从6.7万欧元降至3.2万欧元。与此同时，欧洲的电动汽车价格在同一时期上涨了17%，从不到4.9万欧元涨到5.5万欧元以上，使得欧洲许多普通人买不起。

由于良好的性价比，中国产电动汽车在法国较为畅销。法国经济部指出，中国车企很大程度上受益于法国电动汽车补贴政策，40%的补贴给了中国品牌车型买主。

根据新规，达契亚Spring、上汽名爵等品牌车型将无法享受补贴。作为雷诺集团旗下的低价车，达契亚Spring目前是法国最畅销的电动车型之一，但它从研发设计到生产总装，都在中国进行，由易捷特新能源汽车有限公司生产。名爵虽然是英国品牌，但目前归属于上汽集团。

图片来源：法国Largus.fr网站

贸易壁垒加码

根据调整后的政策，哪些车型能够在法国享受到补贴？具体名单将于12月15日公布，可以预见的是，大多数中国电动车型将被排除在外。至于12月15日之前订购的车辆，如果在三个月内交付，仍可根据旧标准获得补贴。另外，法国经济部指出，亚洲生产的某些车型，尤其是小型电动车，仍然符合补贴资格。

如果没有补贴，相关电动车型的价格可能会出现上涨。以达契亚Spring为例，目前补贴后的起售价仅为1.58万欧元，可以说是欧洲最便宜的电动车型之一，而如果没有了5000欧元补贴，则价格将恢复至2.08万欧元。

事实上，法国一直主张对中国向欧盟出口电动汽车施压。早在今年6月，美国Politico网站报道称，法国力促欧盟对中国的电动汽车企业开展反倾销和反补贴调查，借此提高对中国电动汽车的关税，减少对欧盟本土电动汽车企业的威胁，与此同时，促使外国车企在法国投资建厂。今年6月中旬，法国总统马克龙会见特斯拉CEO马斯克时，直言希望特斯拉“选择法国”。

值得注意的是，法国的游说已经奏效，欧盟委员会主席冯德莱恩上周宣布，对来自中国的电动汽车启动反补贴调查，引发业内轩然大波。对此，欧洲各界反应不一。作为法国研究人员的法布里声称，“中国正在收获15年来的巨额补贴和减税计划的成果”、“随着中国从补贴转向更加市场化的经济，反补贴调查来得正是时候”。

与此同时，梅赛德斯-奔驰集团CEO康林松日前表示，汽车行业依赖全球供应链，与中国“脱钩”对良性竞争和全球汽车供应链构成风险。意大利汽车工业协会主席罗伯托·瓦瓦索里称，欧盟反补贴调查应该受到赞赏，但也凸显出欧洲汽车行业的竞争力问题，调查不足以扭转欧洲在电动汽车领域的命运。瓦瓦索里还认为，应该处理碳边境税的问题，“对欧洲工业所需的原材料征收边境税根本上是错误的”。

文：张冬梅