宜宾两会时间｜“一号提案”聚焦四川宜宾高新区建设 建议超常规推进，建成具有全国影响力的光伏产业集群

本文转自：封面新闻

封面新闻记者 伍雪梅

1月2日，政协宜宾市六届二次会议开幕。会议确定《关于超常规推进高新区建设强力支撑我市高质量发展的建议》为宜宾今年的“一号提案”。这份由九三学社市委、民盟市委、农工党市委、市政协提案委、市政协经济委共同提交的提案，为何被确定为今年的“一号提案”？具体有何建议？翻开提案，记者找到了答案。

▲ 1月2日，政协宜宾市六届二次会议开幕 王宇 摄

坚实基础：抓住高增长风口 高新区晶硅光伏产业从无到有

之所以被确定为“一号提案”，是因为它预示了宜宾除三江新区以外的又一发展高地——宜宾高新区未来的发展走向。

提案提到，近年来，宜宾着力构建优质白酒、动力电池、晶硅光伏、数字经济“四大产业集群”。特别是以创建国家级高新区为抓手，精准把握晶硅光伏产业新一轮快速发展的战略机遇，推动宜宾高新区与三江新区形成“双轮驱动、东西协同、两翼齐飞”的发展新态势，强力支撑宜宾市高质量发展，加快建设生态优先绿色低碳发展先行区。

“超常规推进宜宾高新区高质量发展具有坚实基础。”根据提案内容，宜宾高新区自2019年被省政府批准为省级高新技术产业园区以来，叙州区委、区政府积极作为，先后引进了丰川动力、中核建中、嘉士伯重啤等优质企业，形成了高新区高质量发展的一定基础。2022年，宜宾市委、市政府引领高新区抢抓国家“双碳”战略和成渝地区双城经济圈建设发展机遇，紧紧抓住第三轮晶硅光伏产业高增长风口，在高捷园高质量建设晶硅光伏产业园，规划2026年建成国家级的晶硅光伏产业集群和全产业链生态圈，园区产值总量达到3600亿元规模。目前，已经签约英发德耀、四川高景、横店东磁、江苏润阳等行业优势企业，总投资608亿元。其中英发德耀、四川高景成功实现“当年签约、当年建设、当年竣工、当年投产”，创造了又一宜宾速度，高新区晶硅光伏产业从无到有。

园区是经济发展的重要引擎和载体，园区强区域经济也强。提案认为，超常规推进宜宾高新区高质量发展的重大意义主要体现在：有利于优化经济结构，加快建设生态优先绿色低碳发展先行区；有利于优化产业结构，提高科技对经济增长的贡献率；有利于产城人融合发展，加快建设现代化区域中心城市。

▲ 位于宜宾高新区的英发德耀项目 中共叙州区委宣传部供图

发展建议：高起点规划、高标准建设、高效率管理、高质量招商

如何超常规推进高新区建设？提案从高起点规划、高标准建设、高效率管理、高质量招商方面进行建议。

高起点规划，充分释放高新区后发优势。在空间规划上注重产城人融合，在产业规划上突出主导产业。高新区应坚持“高”和“新”的科技定位，突破行政区划限制，按产业发展内在规律，重点布局晶硅光伏产业、新材料制造产业和以软件信息服务业为主的数字经济。

高标准建设，快速提升园区产业发展承载能力。加快建设园区基础配套设施，完善企业落地配套条件，确保企业引得来、落得下、活得好。加快建成园区与成宜高速、宜兴高速的互联互通道路，为园区物流畅通奠定坚实基础。抓紧实施通信网络、电网、废水处理厂等基础设施建设，满足项目招引、落地、建设、达产的环境条件。积极争取多方支持，对宜宾高新区的主导产业、重要企业、重点项目实行专班专项跟进，在环评、能耗等要素方面给予倾斜保障。加快邻里中心、人才公寓、公租房、廉租房建设，为园区运行和产业工人提供生活服务保障。

高效率管理，快速推进园区建设发展。以满足园区建设、企业引进、产业发展为导向，组建精简高效的园区管委会。以长期不形成新的政府债务为导向，创新建立投融资服务机制。

高质量招商，加快发展晶硅光伏产业集群。制订晶硅光伏产业招商引资作战地图，有目的主动招商。高质量招引，确保光伏产业良性发展。高度重视签约企业落地建设，促进光伏产业加快发展成势。利用近几年光伏产业加快发展的窗口期，把高新区晶硅光伏产业发展壮大成为支柱产业，建成具有全国影响力的光伏产业集群。

▲ 建设中的宜宾高新区 中共叙州区委宣传部供图