安徽当涂：持续优化营商环境 不断提升服务效能

本文转自：人民网-安徽频道

近年来，当涂县牢固树立“人人都是营商环境”的理念，坚持问题导向、聚焦企业需求，出台了一系列可落实落地的意见方案，构建了一整套科学有效的推进机制，形成了一批可复制推广的经验做法，全县营商环境得到明显改善，广大人民群众和各类市场主体的满意度不断提高。

坚持顶格战法，形成齐抓共促改革高格局

坚持高位推动。当涂县委常委会会议、县政府常务会议定期听取各责任单位工作任务落实情况，加大县综合考核中营商环境建设的考核权重，对行之有效的改革措施在全县复制推广，形成鲜明的工作导向。创新联动机制。以深化为企服务“十”字工作法为抓手，推动营商环境部署要求第一时间贯彻到位，成立由县政府负责同志担任组长，县政府分管负责同志担任副组长的创建一流营商环境工作领导小组，领导小组下设18个对标提升工作专班和“双招双引”工作专班，并要求各专班牵头单位认真研究存在问题，确保落实更有力、监督无死角、问题早发现。推进改革迭代升级。出台优化营商环境政策三个“100条”和《创建一流营商环境实施方案》等多个优化营商环境的政策文件，接力实施优化营商环境政策1.0至3.0版本，紧盯南京市、“杭嘉湖”以及国内标杆城市优化营商环境最新改革动向，围绕企业全生命周期服务，全力推动为企服务各项工作任务落实落细。

坚持流程再造，打造精简高效政务新生态

2022年三季度该县为企优环境综合考核居马鞍山市第2，其中，18个营商环境指标领域均实现明显改善、部分领域达到或接近全国一流水平，如办理建筑许可，将投资项目从立项到竣工验收涉及的所有行政审批事项整合为4个阶段，建立“一个窗口”集成服务、“一张蓝图”项目生成、“一网通办”跨域审批、“一套材料”多项申报、“一套机制”规范运行的“五个一”管理体系；实施“标准地”改革的小型社会投资低风险类工程项目压缩至11个工作日以内等。纳税服务方面，目前纳税人通过电子税务局可全程办理331个业务事项，网上办理率达93.8%，常规办税事项实现全程网上办、一次不用跑。劳动力市场监管方面，建立重点企业“白名单”制度，安排20名人社服务专员赴重点企业开展精准帮扶，梳理企业诉求52件。在政策落实帮扶方面，截至2022年12月底，失业保险稳岗返还惠及企业数1669户，金额1193.63万元。

坚持数字赋能，推进政务服务加装智慧芯

落实“三个一”改革。实施“一窗”改革，高标准建成政务服务中心，实现高频服务事项“一窗受理、集成服务”；推行“一次”服务，全面落实项目立项、施工许可、营业执照“最多跑一次”；落实“一网”办理，实现电子政务外网、政务服务“一张网”、自助服务终端镇区“三个全覆盖”。开展“三个四”服务。推行全县通办、远程网办、全程帮办、证照联办，企业开办全流程压缩至4个工作日，企业开办实现“1140”标准，即只要1份材料、1个环节、4小时办结不过夜、政府买单零费用。在全省率先实现开发园区“标准地”改革全覆盖，实现拿地即开工、交房即发证、交地即发证、发证即抵押。落实减环节、减材料、减时限、减费用，提升效能50%以上。推出“三个新”举措。建立服务新标准，构建三级联动政务服务标准体系，实现审批服务“一标通行”。设立“办不成事”窗口，专门解决企业、群众不能实现成功受理审批、或者多次跑腿未能办结等难题。

坚持为企服务，筑牢亲商安商富商主阵地

积极响应上级决策部署，出台《“新春访万企、助力解难题”活动方案》和《“优环境、稳经济”活动方案》，组织领导采取现场办公、调研走访等方式，面对面帮助企业解决实际困难和问题。2022年积极完成省、市、县领导三轮接访活动，共接访企业231家，收集267个问题，已办结250个，办结率93.63%，满意率100%。建立落实“园区吹哨、部门报到”“企业接待日”“联合执法日”等制度，截至2022年11月底，累计开展入企宣讲250场次、参与企业1865家次，共解决企业诉求1310个、办结率100%，累计帮助企业招工10500余人。

降低企业融资成本。持续用好再贷款、再贴现、普惠小微贷款等货币政策工具，强化政银企对接，引导金融活水精准浇灌实体经济，共举办银企对接会8场，帮助企业融资9.2亿元。高效落实惠企政策。出台《关于进一步规范涉企财政奖补资金流程的意见》等制度规范，建立“免审即享”“载体统一受理、部门集中审批、归口及时上报”等政策兑现服务模式，简化政策兑现流程。截至2022年11月底，累计兑现企业各类减免政策资金2.39亿元。（高耀宇）