多措并举 盘活用好存量资源

本文转自：人民日报客户端

龚相娟

天津市住房城乡建设委全面贯彻“四个善作善成”的重要要求，扎实落实市委市政府高质量发展“十项行动”，加快科技创新、产业焕新、城市更新，进一步盘活存量、培育增量、提升质量，分类推动住建领域闲置资产“活”起来。不断摸索新路子，探索新模式，以改革的办法解决发展中的问题，创新支持政策，盘活用好存量资源，不断增强发展潜力，拓展发展空间，提升综合效益，切实盘出增量、盘出效益，推动城市业态、功能、品质提升。

聚焦群众需求搞盘活

针对新市民、青年人对保障性租赁住房需求加大的实际情况，出台《天津市非居住存量房屋改建为保障性租赁住房的指导意见（试行）》等文件，利用闲置土地和商业办公、旅馆、厂房等非居住存量房屋新建改建保障性租赁住房。目前，利用闲置土地新建19个项目、1.2万套；“非改租”改建145个项目、3.9万套。对未配租的公租房房源开展调研论证，制定政策方案，将9043套闲置的公租房转用为保障性租赁住房。

位于西青区精武镇学府工业区的原众贺科技发展有限公司的第五、第六工业厂房车间，在闲置多年后经过资源盘活、更新改造、装饰装修，重新焕发生机活力，改建为西青天开园人才公寓，为工作、生活在天开高教科创园的新市民、青年人等群体提供住房保障支持。“西青天开园人才公寓已完成竣工验收，预计五月中下旬正式运营。公寓分为白领公寓和蓝领公寓，总投资3887万元，总建筑面积约16088平方米，建筑主体为地上10层、地下1层，建筑高度为49.2米，共提供246套保障性租赁住房。公寓内实行智能化管理，有配套的车库、餐厅、超市及小型服务型商业等，还设计了咖啡厅、健身房、读书吧等共享空间，为入住者提供个性化服务，切实满足天开园西青科创服务中心入驻企业相关人才的住房需求，为优化区域营商环境提供有力支撑。”该项目平台公司负责人刘畅介绍。

聚焦项目落地搞盘活

今年一季度，天津城市更新项目建设开足马力，完成固定资产投资超过48亿元，同比上涨9%，天津市住房城乡建设委持续深化“城市体检发现问题、城市更新解决问题”的闭环工作机制，不断创新城市体检方法，将闲置的各类商业载体、楼宇建筑、厂房建筑作为城市体检的重要内容，全面摸清资产、资源情况，形成数据库。坚持目标导向、结果导向，因地制宜、因势利导，加强项目调度，分析项目面临问题，加快项目进度，形成更多投资增量。

耀华中学红桥学校周边地区城市更新项目在今年一季度正式启动。项目拟对6个老旧小区约8.1万平方米建筑进行改造，新建建筑面积约2万平方米。该项目通过实施适老化和节能改造、停车功能升级、建筑外檐及小区道路修复等“一揽子”工程，打造学校、居住区、医疗健康等功能界面串联的“功能圈”。活用小区空地、公园绿地等边角地块见缝插“绿”，新建两个口袋公园及街边绿地约1.3万平方米，厚植生态底色。引入长租公寓等产业载体，积累优质资产，辐射带动周边土地升值和服务业发展，进一步释放片区活力。

“项目以盘活零散地块为基础，将采取精细化微改造更新手法，使其更贴近民众实际生活需求。项目建成后，周边居民将感受到环境的焕新蝶变，享受到‘既有颜值又有内涵’的宜居生活”项目相关负责人介绍。

天津市住房城乡建设委坚持把盘活存量资源作为城市更新的重要内容，深入挖掘存量资产的潜在效益，促进城市内涵式发展。目前已谋划审定更新项目26个，已经开工17个项目，累计完成投资189亿元。腾迁整理小洋楼201幢，103幢已盘活，促进商旅文融合发展，焕发小洋楼新活力。

聚焦因地制宜搞盘活

天津市住房城乡建设委把加速推进城中村改造作为改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措，组织各区对标国家城中村改造政策要求，积极争取专项借款支持，全力推动示范镇盘活建设。

北辰区青光镇韩家墅村城中村改造还迁房建设项目（韩家墅安置区1号地），总建筑面积30.5万平方米，地上建筑面积21.8万平方米，地下建筑面积8.7万平方米，其中城中村改造还迁房项目部分建筑面积12.8万平方米，包括16栋住宅楼、配套公建，同步配建室外道路广场、景观、绿化及围墙大门等附属设施。目前，青光镇项目已经获得银行授信支持5亿元，为项目顺利推进提供强有力的资金保障。

位于东丽区新立街道的新立村城中村改造项目，已于一季度开工建设。项目总投资约10.9亿元，建筑面积18.07万平方米，项目一期工程规划住宅12栋，8种户型，共计1270套，配套公建1栋，计划今年年底完成主体及二次结构施工。项目二期130套住宅，计划2025年开工。项目聚焦解决新立村人居环境整治、集体经济发展等方面的突出问题，积极践行“人民城市”理念，尊重历史、尊重乡愁、尊重情怀，加强部门沟通，抢抓政策机遇，争取资金支持，努力破解难点堵点，全力推进改造项目开工建设，为居民打造更高品质宜居生活。