“慧眼”助力连云港交通小微工程招投标专项监督走深走实

本文转自：新华日报

今年以来，连云港市交通运输系统在市纪委监委派驻第十一纪检监察组的指导下，深入实施公路养护及航道工程等交通小微工程招投标专项监督，紧盯小微工程监管问题隐患，运用信息化招投标监管平台，让专项监督工作走深走实。

“近年来，我们审查调查发现，限额以下交通小微工程招投标违纪违法问题易发多发，少数工作人员通过挂靠公司、串通投标实现中标等手段干预插手市场运作，已立案查处了相关人员。”市纪委监委派驻第十一纪检监察组负责人介绍。为此，今年以来，派驻组“小切口”实施公路养护及航道工程招投标专项监督，通过监督发现这些违纪违法问题“病根”在小微工程线下招投标存在招标标准不够统一、招标程序不够规范、监督管理不够到位、信息不够透明等问题上，同时台账资料由系统内各单位自行收集保存，成本高、查找难、不易监管，导致该领域廉洁风险较高。

结合交通小微工程项目特点，派驻组会同连云港市交通运输局党委，开发全市交通运输系统限额以下交通工程项目招投标监管平台。该平台设置了计划预报、招标业务、专家库管理、全程监督等4个板块，采取多层次数据加密和权限管理，依据招标人、投标人、招标代理、专家等身份开辟端口，设置了公开招标、竞争性比价、询价等8种招标流程，不同身份进入相应流程只能获得相应权限信息。操作全程备案留痕，监督人员可随时通过平台对已完成招标项目进行线上追溯。配套设置“围串标辅助查询功能”和“数据综合研判系统”等预警功能，自动对IP地址进行“查重”识别，对系统内累积数据进行横纵向比对，帮助及时发现投标中标中的异常情况。

为充分发挥信息化平台监督监管效用，推动市交通运输局出台《2023版市交通运输系统工程招标及政府采购限额标准》，根据货物、服务、工程等类别，对限额以下项目的招投标方式给予明确。同时要求市级交通运输系统限额以下无论任何项目类型、标的额和发包单位，均须通过招投标平台组织实施，在招投标平台留痕备案备查，确保项目监管“一网打尽”、日常监督“一目了然”。派驻组还安排专人全程跟进，构建“日常陪伴监督+行业内部监督+随机抽查监督”模式，发现问题第一时间叫停，对异常情况进行公示，实现限额以下项目的全生命周期监督。

目前，市级交通运输管理部门作为招标人的限额以下招标或非集中采购项目，已全部纳入平台管理。截至今年10月底，平台累计发布招标公告89个，其中46个已完成招投标全部流程，排出投标企业不符合资质要求、报价超过限价等招标异常情况13个，帮助化解廉洁风险隐患3个，累计成交金额1035.72万元，有效节约资金133.45万元。

胡笳 李姣 付秀艳