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优化政务服务,助企除“痛点”通“堵点”

类别:国内 发布时间:2023-03-07 04:56:00 来源:每日看点快看

本文转自:新华每日电讯

优化政务服务,助企除“痛点”通“堵点”

济南天桥区改革政务服务供给模式,擦亮营商环境“金字招牌”变“多头提交”为“一窗受理”,让“数据跑路”代替“群众跑腿”;运用信息技术,以数字赋能实现“智慧政务”;实现办事时间压减60%多、申请材料精简23%、跑腿次数减少50%……

去年以来,济南市天桥区聚焦企业和群众办事需求,积极探索企业从开办到注销的“全生命周期”集成服务改革,通过对现有涉企审批方式、政务服务资源结构、供给方式进行全过程整合重组和流程再造,推动政务服务供给模式由传统“物理整合”到“化学融合”的转变,助企除“痛点”、通“堵点”,用优质高效政务服务擦亮了良好营商环境的“金字招牌”,赢得企业和群众“口碑”。

疏通“堵点”再造流程

“真没想到,公司成立涉及的营业执照、出版物经营许可证、预包装食品经营备案、公章刻制、税务登记等多个业务,通过‘一件事一次办’全部办完了,各种证件也不用重复提交,实在太方便了。”山东翎悦物业有限公司法定代表人于爱友感慨地说。

日前,于爱友来到天桥区政务服务大厅办理公司开办手续,在大厅内的企业全生命周期专区综合受理窗口,天桥区行政审批服务局的“首接帮办员”全程为其帮办代办;只需提交一套材料,“独立受理员”受理申请后,通过后台流转给文化出版物行业的“助理审批员”,原来需两三天才能办完的事项,不到两小时就同步办完了。

优化政务服务是加快转变政府职能、深化“放管服”改革、持续优化营商环境的重要内容。近年来,一些地方的政务服务大厅窗口设置分散“忙闲不均”,行政审批资源不集中,信息交互不及时,个别对行业有特殊许可要求的事项,企业办事仍需要多头跑腿、重复提交办事材料,未达到企业全生命周期服务的“化学融合”。

“优质营商环境是高质量发展的‘生命线’。”天桥区行政审批服务局局长王度量说,他们聚焦企业关联性强、高频发生事项,从“企业开办”“企业准营”“企业变更”“企业注销”等各阶段,全链式梳理企业全生命周期106项政务服务事项,细化321个场景服务清单,形成“事项动态集成,场景动态生成”并联服务模式,实现流程再造。

天桥区创新构建“三员两综一核”集成服务新模式,将审批服务环节划分为“前、中、后”三阶段,并充实壮大帮办代办和“一窗受理”力量,设立“首接帮办员”“独立受理员”“助理审批员”,分别为企业提供整理报送全部事项申请,流转后台分类审批,直至企业申办事项全部办结,实现简易事项“一窗通办、受审合一”,一般事项“一窗受理、独立审批”,复杂事项“联合审批、一站办结”,构建起全链条的多元化联动服务机制。

“极简办”“集成办”便捷高效

“数据多跑路,群众少跑腿”,成为助推“一次办好”的“利器”。对此,天桥区积极打造“跨部门横向连通、跨层级纵向联动、跨区域协同联办”的一体化审批服务格局,为企业和群众办事增便利。

天桥区行政审批服务局副局长赵峰说,他们以“最小颗粒度”拆分惠民利企政策文件,按照“全量录入”原则录入“政策中央厨房”系统,确保企业全生命周期各项惠企政策“有迹可循、有文可查”;构建“区—街道—社区”三级联动帮办代办服务体系,依托网格化管理模式,打造下沉式、零距离“15分钟政务服务圈”;大力推进“异地通办”“跨省通办”,纾解企业“异地跑”“折返跑”难题。

开办阶段“极简化”办理。天桥区开通企业开办“一窗通”服务,深化证照审批领域“一业一证”改革,推行“多证合一、一证准营”模式,实现企业“准入即准营”,创新“承诺即入、一表即入、容缺办理、先入后验”极简审批新模式,变“等待”件为“即办”件,有效缩短办事时间。

经营阶段“便捷化”办理。他们探索运营投资领域“一链办理”“一站式”办结模式,实行企业证照变更“联审、联办”,实现简单事项“秒批秒办”、复杂事项限时办结。

注销阶段“打包式”办理。他们推行简易注销和普通注销“双渠道”退出机制,畅通普通注销全流程协同办理渠道,推广“代为登记”新模式,实施“歇业”制度,推行“注销预检、证照同销、集成注销”一站式服务。

运用多种信息技术,以数字赋能实现“智慧政务”。王度量说,他们拓展“电子证照”“企业身份码”应用场景,全面推进电子营业执照、电子印章、电子签名等普及应用,以电子营业执照为载体,实现涉企证件电子化信息归集共享,涉企证照、印章“一照汇集”,联管联展联用;推广“企业身份码”,扫码实现亮照亮证和相关信息一键导入,打造“一码通行、码上服务”品牌。

此外,天桥区行政审批服务局还开拓智慧化新功能,积极运用区块链、大数据等技术手段,开展“掌上办”“指尖办”“云上办”;开发企业全生命周期涉企事项“智慧填表”“智能填报”等功能,提供7×24小时“云指导”服务,实现办理“零材料、零成本、零障碍”。

优化服务赋能高质量发展

“多亏了企业全生命周期改革带来的便利,我同一天在同一个窗口就拿到了民办学校办学许可证和营业执照,让企业感受到政府提供的良好营商环境。”济南市天桥区艺舞一韵艺术培训学校有限公司法定代表人杨丽梅说。

“企业全生命周期集成服务改革对业务流程进行整合重构,对申请方式、受理模式、材料提交、结果获取等传统服务模式进行再造,实现办事时间压减62.5%、申请材料精简23%、跑腿次数减少50.1%,群众满意度显著提升。”赵峰说。

通过深化智慧政务平台建设、“不见面审批”和智慧技术应用等举措,天桥区打破了跨层级、跨部门信息壁垒,构建信息共建共享机制,基本实现区情民意电子化、办公办事掌上化,大大提升了基层治理效率,让企业和群众真切感受到优质高效政务服务的“温度”,进一步激发了市场和社会活力。

王度量说,企业全生命周期集成服务实现了“多头提交”向“一窗受理”、“群众跑腿”向“数据跑路”、“繁琐低效”向“精简高效”、“被动服务”向“主动服务”的转变,优化了干事创业和营商环境,赋能经济社会高质量发展。

(本报记者王志)

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快照生成时间:2023-03-07 05:45:11

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