改善营商环境促发展，这里“有招”还“靠谱”

本文转自：人民网-四川频道

改善营商环境促发展，这里“有招”还“靠谱”

——南充市高坪区改善营商环境促进经济发展

人民网记者 刘海天

“天下曲流高坪，世界丝绸源点。”说的是南充市高坪区，因为流经此地的嘉陵江有“天下第一曲流”的美誉，这里还是丝绸的源点。

灯光璀璨的嘉陵江高坪段。高坪区融媒体中心供图

高坪地处嘉陵江中游东岸，为成渝地区双城经济圈北部中心城市，是四川省级临江新区建设主战场、新高地、中央活力区。

今年以来，高坪区坚持以改革促发展，以创新增动力，鲜明“产业兴区、制造强区”导向，实行党委政府“一把手”抓工业，全力抓实招商引资、专班服务、培优育强“三项机制”改革，为落地高坪企业提供全生命周期闭环管理服务，区域实体经济实力和产业发展能力得到持续提升。

精准招商 力推“链上来签约”

招商引资是实现区域经济高质量发展的源头活水。在高坪区，持续壮大以电子信息产业为代表的“1+3”主导产业，成为该区现代产业体系的核心支撑。

四川省临江新区高坪片区。高坪区融媒体中心供图

立足基础，如何抓招商引资工作，为主导产业强筋壮骨？高坪区破除“捡到篮子都是菜”的招商思路，明确“产业链招商图谱”，按图索骥、精准发力，力推招引企业“链上来签约”。

“刚刚落地就有较成熟的上下游产业链、供应链，这对一家新公司来说十分有益。”在南充航空港经开区，四川金荣华永电子新材料有限公司总监阳小华高兴地说。

阳小华的总公司地处江西，主要从事载带产品制造。2023年下半年，公司考虑扩容增产。高坪区捕获到这一信息后，带着“产业链招商图谱”对接，主动为企业擘画发展蓝图：本地多家电子信息企业为他们的下游企业，公司落地高坪区能打开企业新的销售局面。

今年3月，金荣华永投资5000万元，项目正式签约。6月，设备进场调试；7月，试生产开始……短短4个月，金荣华永不仅成功落地高坪，还与南充溢辉科技有限公司初步达成合作协议，两家公司将携手以更低的成本赢得更大市场。

高坪区电子信息产业车间。高坪区融媒体中心供图

“带着‘产业链招商图谱’招商，让我们能够选择适合本地发展的那盘‘菜’，精准度、创新度不断提升。”南充航空港经济开发区管理委员会招商部部长胡小康介绍，“产业链招商图谱”包括《产业链全景图》《产业生态发展路径图》《招商企业名录》等文件，其中本地电子信息产业及企业被细分为12个大项、36个子项，并保持动态更新。

对照“产业链招商图谱”，高坪区按照“缺什么引什么、什么弱补什么”的思路进行招商引资。围绕链主企业，重点关注初创型、科技型、成长型等优质中小企业，有效提供产业基金、标准化厂房、教育医疗VIP服务、生态宜居等优势资源，最大限度满足产业链主体和价值链收益。

数据显示，高坪区今年上半年签约电子信息类项目6个、协议总投资20.15亿元，均为本地企业配套上下游企业。新签约的制造业项目数量及协议投资额，两项数据同比去年分别增长2.2倍、2.4倍，“一企带一链、一链成一片”产业发展格局加快成型。

专班服务 力推“拿地即开工”

好的企业项目落地，如何保证其快速建成投用？高坪区组建“一企一策”服务专班，依据企业特点提供针对性、精细化服务，保证企业“拿地即开工”。

四川川晶公司新项目试生产现场。高坪区融媒体中心供图

四川川晶科技有限公司晶体频率电子元器件生产线项目于2022年10月开工建设，总投资约6亿元、总建筑面积6.6万平方米，现已进入试生产阶段。

“产权证办理等问题快速解决，帮助我们极大缩短了时间。”川晶公司副总敬绍东说。

今年年初，公司因为施工方未能提供施工许可证等验收资料，导致无法验收，直接影响办理产权证，企业抵押贷款也受到限制。敬绍东回忆：“毕竟涉及到规划、建设等部门，时间过了这么久，加上施工方未能提供原始资料，办理难度相当大。”

关键时刻，服务专班收到企业反馈后，立刻实时跟进、及时跟踪，并与相关责任部门通力配合，为企业协调“绿色通道”。如今，该企业即将实现月产晶体频率元器件2亿只、年均产值3亿元以上两大目标。

得益于服务专班指导，景渤石油成功处理了76亩土地遗留问题，现已取得土地使用证；溢辉电子、众创亿、传化物流、圆通快递等企业的千余人用工难题得到解决；国家电网、环境集团、燃气公司等单位现场协调，成功破解了川晶科技、首科农业在建设过程中的用水用电问题……

明确“1个专班、1张图谱、1套政策、1份目录”要求，企业服务专班牵头领导“一季一调度”，服务专员全天候蹲守，负责协调为企业开辟行政审批事项“绿色通道”，相关证件“容缺办理”等事务，按照“发现—收集—上报—处置—反馈”闭环程序有序推进项目进展。

据统计，今年上半年高坪区帮助企业解决水电气、土地、资金等重、难点问题23项，及时兑现涉企奖补资金7000余万元，累计清欠企业账款2.9亿元，受理服务事项8万余件、按时办结率达100%。

培优扶强 力推“老商”发“新芽”

工业经济要发展，不仅要抓好新企业招引，存量经营主体扩能升级同样重要。高坪区通过完善企业梯次培育计划、深挖上市后备企业资源，力推“老商”发“新芽”。

南充溢辉电子公司生产车间。高坪区融媒体中心供图

“这些新产品的尺寸比一粒灰尘还小！”日前，在南充溢辉电子科技有限公司最新投产的车间，一颗颗微型电阻走下了生产线。公司总经理赵修原介绍，微型电阻尺寸为0.002*0.001英寸、0.001*0.0005英寸。目前，该公司这种电阻的产销量位列全国行业第三，公司今年全年营业收入预计可达4亿元。

南充溢辉总部位于香港，2019年来落户时仅租赁厂房生产。2020年，高坪区在开展企业常态化摸排中发现，这家企业主营业务突出、核心竞争力较强，遂将其纳入市、区上市后备企业资源库。通过“培优扶强”计划，公司自建了12万平方米厂房，产品在国内电子电器类上市企业市场中占有率达70%、国际市场占有率达30%。

2023年，南充溢辉上市提上日程。高坪区组建金融专家团协助开展上市咨询调研，通过对接知名证券公司，解决了上市过程中存在的土地、资金、技术、人才等要素瓶颈，提高了企业创牌申证的能力。目前，该公司已成功进入四川省上市企业后备库，有望3年内上市。

“老商”出“新”、育木成林，高坪区为发展层次不一、水平高低不同的企业，构建了分类分层的梯次培育体系，鼓励战略性新兴产业、先进制造业及“专精特新”企业精准对接多层次资本市场，加速企业成长。

2023年，高坪区高新技术产业营业收入达155亿元。今年上半年，全区新增3户企业获批为四川省首批链主企业，4户企业获批为省级创新型中小企业，3户企业入围2023年四川新经济企业百强榜单。在高坪，企业活力充分激发，“培育一批、股改一批、挂牌一批、上市一批”梯次滚动发展格局加速成型。

高坪城区一览。高坪区融媒体中心供图

接下来，高坪区将以发展新质生产力为重要着力点，加快《南充市高坪区工业领域重点产业“链长制”工作方案》落地，推动精准服务企业“全生命周期”工作机制在产业谋划、招商引资、项目建设、梯次培育、科技创新、园区建设、服务保障7大关键环节落地落实。力争到2027年，全区规上工业企业数量达到159户、全区规上工业产值比目前增加186亿元。

高坪的发展，不但有“招商引资”的策略，还依靠“产业链招商图谱”，可以说是“有招”还“靠谱”。现在，这里就像她名字的寓意一样，向着更高的平台在发展，争取打造成为成渝双城经济圈内的一个经济新高地。