到2025年我市初步建成现代先进测量体系

本文转自：济南日报

《关于贯彻落实〈计量发展规划（2021-2035年）〉的实施方案》印发

到2025年我市初步建成现代先进测量体系

本报12月2日讯（记者 卢震）近日，市政府印发了《关于贯彻落实〈计量发展规划（2021-2035年）〉的实施方案》。到2025年，全市计量体系和能力建设取得显著成效，初步建成满足全市经济发展要求的现代先进测量体系，计量科技创新能力、服务保障能力显著提升，部分领域达到国内领先水平。计量在科技创新、基础保障、产业发展、社会治理等领域的地位和作用日益凸显，协同推进计量工作的体制机制进一步完善。

其中，新建2个以上省级计量专业技术委员会，完成科研项目15项，主导或参与制（修）订计量技术规范15项以上。全市新建和升级社会公用计量标准100项以上，强制检定项目建标覆盖率达到90%以上，社会公用计量标准满足社会量值传递溯源需求达到95%以上。重点服务200家以上先进制造业企业，引导发展10家以上具有较强竞争力的传感器、仪器仪表、高端装备制造、标准物质生产单位，培育5家具有核心竞争力的行业领军企业。推进诚信计量体系建设，培养400家以上诚信计量示范单位。

探索医用手术机器人安全性、可靠性评价方法

《实施方案》提出，强化应用支撑，服务经济社会重点领域。在服务先进制造业方面，在线检测领域完善使用中机床、激光设备的在线测试方法，协助制造领域企业实施数字化智能化改造，实现加工、在线测量、数据采集分析、实时补偿的闭环；智能装备领域开展机器人定位与姿态、人机协同、信息安全等关键领域计量测试技术研究和应用，梳理和评估增材制造领域计量测试技术难题；数字化智能化领域制定数字量具、信息化计量器具配备和使用管理办法，推进数控仪器设备软件溯源和评测方法研究，规范计量数据的溯源途径和技术方法，保障数字领域计量量值的单位统一、准确可靠。

在服务企业高质量发展方面，适应计量工作数字化、量子化发展趋势，建设高精度激光干涉比长系统、国家氢能装备计量测试重点实验室等重点工程，提升济南在国家量值传递体系中的位次。加快生物医药领域计量溯源能力建设，完善医用模体校准体系，研究医疗器械检验设备测试方法，探索医用手术机器人安全性、可靠性评价方法，助力济南国际医学中心建设。推动成立产业联盟，解决行业内急需解决的校准测量问题。推进专用测量设备研发，补充量规卡规等快速检具的溯源方法。

在服务绿色低碳发展方面，碳计量领域，开展碳计量关键技术研究，为碳计量数据质量评价提供理论支撑；进行碳计量方法研究，对碳排放量的在线监测方法与燃料端核算方法开展差异化研究。新能源领域，完善氢能计量体系，开展氢能产业量值溯源与测量系统现状及路径研究，聚焦氢能关键技术领域，研发氢气中杂质标准物质，研究储氢长管拖车运输方式中氢气质量的测量方法，探索加氢机、卸氢柱的计量校准方法。

在服务大众健康与安全方面，聚焦“健康城市”建设，进一步完善医疗健康领域计量服务体系，围绕疾病防控、生物医药、高端医疗器械、康复理疗设备、营养与保健食品等开展关键计量测试技术研究和应用。加强中小学教室照明、体育设施和器材计量技术研究及测试服务，促进青少年健康成长。加快计量基础能力建设，实现民生领域安全防护、医疗卫生等强制检定项目全覆盖。

在服务数字济南建设方面，围绕建设数字济南目标任务，在智能制造、能源资源、生命健康、社会治理领域建立计量数据库，推广数字证书，优化各领域计量数据库的归集共享。推动建设计量数据应用基地，服务人工智能岛、量子谷、北斗新时空产业园等平台的数字产业新载体建设，鼓励企业建设智能车间、工厂、园区，形成一批全链条数字化应用场景。

在服务乡村振兴方面，提升“绿色农业”“工厂化农业”等现代农业中农机、化肥、农药等农资生产的计量测试水平，保障农产品安全，提高土地利用率和生产力。推进农村用水、用能、用气智能化建设，利用智能终端，服务农村生活和生产能源资源管理，提供“取、供、用、排”环节计量支撑。

构建黄河流域计量发展一体化平台

《实施方案》提出，加强基础建设，赋能区域高质量发展。实施计量标准能力提升工程，围绕新能源、新材料、新医药、新信息等战略性新兴产业、碳计量和区域经济发展，加强高温、低温、流量、高压、大空间测量等领域的计量科学研究，推进各类计量标准技术改造和升级换代。

持续加强计量技术机构体系和能力建设，推进计量技术机构布局优化和结构调整，健全以法定计量技术机构为主体、行业主管部门专业计量技术机构和社会服务机构为补充的计量技术机构体系框架，确保履行法定职责和激发市场活力相统一。支持电力、建筑、气象等专业计量技术机构建设，鼓励开展专用计量技术和方法研究，不断满足行业内多样化、个性化计量需求。

开展计量专业技术人才提升行动，建设计量专业技术人员实训基地，发挥高校、科研院所和企业技术开发中心人才聚集作用，畅通计量人才供给渠道。鼓励计量技术机构创新岗位设置，建立首席计量师、首席工程师、首席研究员等聘任制度。加快推进注册计量师制度实施，逐步提高计量技术机构中注册计量师比例。

加强企业计量检测能力和保障体系建设，鼓励企业加强测量投入，合理配备测量设备，实现对生产过程的精确控制和计量检测数据的有效应用。鼓励社会各方加强对企业计量发展的资金投入和支持，按规定落实企业新购置计量器具相关税收优惠政策。

打造“光明计量进校园”“计量大讲堂”“健康计量进社区”等计量专业科普品牌活动，丰富青少年计量知识，提升公众对计量的认知度和参与度。

健全协同发展机制，构建黄河流域计量发展一体化平台，以沿黄城市群计量技术机构联盟为基础，建立协商互认、交流合作、技术会商工作机制，在计量技术规范互认、计量考评专家库共建、开展计量比对、组织技术比武、提升环境监测等生态保护计量保障能力、促进产业计量测试中心建设等方面开展合作，为企业在沿黄城市投资和生产提供更加便捷优质的服务。服务济南新旧动能转换起步区智能检测产业园建设，推动计量数据共享共用，助力绿色低碳生产生活方式和城市建设运行模式推广应用。

全面推广数字计量证书

《实施方案》提出，深化技术研究，优化计量科技创新生态。强化物联网计量技术研究，建立数据采集检测平台，成立计量数据分析中心，规范计量溯源链，防控计量数据风险。围绕国家“量子度量衡”计划，跟踪量子传感、量子精密测量及嵌入式、芯片级、小型化计量标准等量子计量前沿技术，推动量值传递数字化、量子化、扁平化。探索建立计量数字化模型，加强智能化计量检测技术研究，强化智能检测等技术方法和计量仪器设备的研究与开发，增强快速检测能力。

在智能制造、智慧城市、新能源、健康医疗等领域推动计量数字化转型，促进跨行业、跨领域计量数据融合、共享与应用。顺应数字化转型需求，全面推广数字计量证书，提高计量检测信息化水平。鼓励行业龙头企业、驻济高校、技术机构、科研院所加大对标准物质的研发投入力度，支持公益性标准物质推广应用。

《实施方案》提出，完善监督管理，优化市场计量环境。探索搭建集监管、服务、惠企、大数据分析等为一体的全生态计量工作平台，以国家e-CQS平台强检计量器具大数据资源为切入口，建立民生计量数据库，逐步实现涉及百姓切身利益的贸易结算、医疗卫生等民生计量器具可查、可看、可追溯。利用工业互联网技术对计量器具数据进行解析，打造区域计量“数字孪生”，为企业提质增效、城市智慧发展提供可靠、真实的计量数据支持。

聚焦集贸市场、加油站、商场、超市、眼镜店、医疗机构等重点领域，以及供气、供热、供电等基础民生计量行业，加强计量监督管理。强化对定量包装商品生产企业的计量监管，持续开展定量包装商品净含量计量监督专项检查，提升定量包装商品生产企业计量保证能力。

加强对用能单位能源资源计量器具配备和强制检定监管，依法开展能源资源计量审查，组织开展能源计量示范活动，建立完善配套激励措施。建立市场主体计量信用记录，培育诚信计量示范单位，推进计量信用分级分类监管和“双随机、一公开”监管落实，发挥守信激励和失信惩戒作用。