我州深入推进检验检测机构整合改革

本文转自：德宏团结报

本报讯 近年来，我州立足检验检测机构布局不合理、重复建设严重、机构“小散弱”、条块分割明显、缺乏市场竞争力等实际，着力整合不同检验检测职能，优化检验检测资源配置，扎实推进检验检测机构整合改革，构建起守底线、保民生、促发展的州县一体化检验检测体系，助力全州检验检测机构更好地发挥促进重点产业发展、增强企业竞争力、提高产品质量的职能作用。

整合机构设置，强化资源统筹配置。围绕“州做强、县（市）做精”的改革思路，坚持因地制宜、上下协同，科学制定方案，整合机构设置，优化布局结构。采取“撤多建一”的模式，将州县两级市场监管、农业农村、发展改革等行业领域的检验检测职能职责整合，组建检验检测机构；乡镇明确机构统一承担快检职责，重点加强农产品、食品快检快测能力，从源头上保障群众“舌尖上的安全”。改革后，撤销事业单位10家，取消加挂相关牌子3块，实现了机构职能系统集成优化。统筹利用资产设备，印发《德宏州检验检测机构整合改革资产管理方案》，明确涉改单位资产根据职能职责划转情况，避免检验检测仪器设备的闲置和浪费。

把准改革任务，拓展服务功能定位。严格按照检测机构整合改革有关工作要求，结合实际，拓展检验检测服务功能。结合德宏农业大州和产业发展规划实际，服务“特色兴农”主攻方向，在改革中围绕重点产业布局，延伸重点产业、特色优势产业、龙头企业市场化技术服务，搭建“检测机构+重点企业”协同发展平台；州级重点为现代农业等重点企业提供全流程技术服务，促进热区农业和高原特色产业高质量发展；县（市）重点服务特色优势产业和新兴产业，为打造“一县一业”发展品牌提供技术支撑。聚焦公益性服务和市场化服务需求实际，在改革中坚持公益性服务为主、市场化服务为辅的原则，组建的检验检测机构作为同级政府直属公益二类事业单位，全面承接各行政主管部门下达的指令性公益性检验检测任务，同时支持合法合规的市场化检验收费服务，制定《德宏州检验检测机构市场化服务管理办法》，实现了公益服务与市场服务的有效结合。

创新管理机制，推动能力水平提升。围绕建设技术研发型检验检测机构目标，聚力提升全州检验检测能力水平，推动形成“一专多赢”检验检测格局。建立协同发展机制，出台《德宏州检验检测机构州县业务融合协同一体化发展办法》，建立了州级带动县（市）一体化发展机制，助推搭建高质量、高效率、高水平的检验检测公共技术服务平台；制定《德宏州检验检测院与行业指导部门协同配合制度》等，合理划分行业指导部门与各级检验检测机构的职责权限，建立健全监督管理、协同配合机制。健全激励保障制度，出台《德宏州检验检测机构经费管理办法（试行）》，明确了经费保障范围、经营收入支出范围等，为检验检测机构基本支出、事业发展和高效运行提供了坚实的制度保障；制定《德宏州检验检测机构人事管理办法》，建立了业绩比拼结果运用机制、优绩酬优激励机制，打破“大锅饭”的困局，有效激发了全州检验检测机构人员活力和干事创业氛围。 （州委编办）