我市全力提升自然灾害应急能力建设

本文转自：海东日报

本报讯（记者 邓成财）近年来，海东市坚持“政府主导、社会参与、预防为主、协同推进、以人为本、科学防灾”的基本原则，积极推动构建现代化应急管理责任体系、指挥体系、处突体系、力量体系、保障体系，狠抓各项工作落实，全方位提升处置突发自然灾害应急能力水平，最大程度保障了人民群众生命财产安全。

在灾前预防方面，海东市形成了较为完善的保障体系，修订完善《海东市突发事件总体应急预案》和自然灾害救助、森林草原火灾、防汛抗旱、生产安全事故、防震减灾5个专项应急预案，6个县区、81个乡镇、1009个村级组织进一步完善了预案，形成市、县、乡三级救灾物资储备体系，分类储备市级救灾、防汛等物资5.78万件。以“桌面推演”与“实战演练”相结合的方式，开展城市内涝应急处置和地质地震灾害桌面推演、防汛综合应急演练、紧急拉动演练和森林草原火灾扑救演练，参与人数近万人。成立海东市地质灾害防治工作领导小组，建立市、县区、乡（镇）、村四级群测群防监测体系，严格落实领导带班和24小时值班值守制度。扎实推进“人防+技防”预警和“隐患点+风险区”双控工作，严格落实“叫醒叫应”机制，发挥群测群防员和570个地质灾害隐患点安装的3437套监测设备预警作用。

在灾中救援方面，海东市整合政府部门和社会资源，建立形成以消防救援队伍、武警部队为骨干力量，以防汛抗旱、抗震救灾、森林防火、基层救援队伍为重要力量，社会应急救援队伍为辅助力量，应急专家队伍为技术支持的应急队伍体系，启用全市120紧急救援指挥平台运转。组织消防、民兵、矿山、燃气、电力、森林、水上等救援领域专业队伍和社会力量参与防灾减灾救援工作，组建各类应急救援队伍365支18633人。充分发挥社区（村）民兵应急突击队作用，组织应急救援力量开展先期处置，发动群众开展自救互救，做好人员疏散转移、现场取证、道路引领、后期保障、秩序维护等协助处置工作。做到应转早转、应转尽转、应转必转，制定海东市突发事件处置卡，明确自然灾害、事故灾难发生时的工作处置流程和责任，防止次生灾害发生。

在灾后恢复方面，海东市建立健全市领导包县、县领导包乡、乡领导包村、村干部包组、党员干部包户到人的“五级”包保责任体系，落实34名市级领导，149名县级领导，1141名乡镇领导包联责任人，做到责任明确、措施到位、任务落实。灾情发生后，迅速启动自然灾害救助响应，市、县政府紧急下拨救灾资金，调运帐篷、折叠床、棉被、衣服等救灾物资，募集社会各界爱心人士捐款捐物。并按照“整体规划搬迁，分步推进实施”原则，采取“集中安置与分散安置，就近搬迁与异地搬迁，货币安置与产权置换”相结合的方式，稳妥有序推进灾后重建工作。