“政”解丨豫版城市“变形记”！这些更新，与你有关

大河网讯 老乡们注意啦！家门口的“颜值”和“内涵”要双双开挂！未来三年，咱河南的老旧小区、街道巷子、历史街区统统要“逆生长”，不仅住着更舒坦，还能逛得更得劲！近日，省政府办公厅印发《河南省深入实施城市更新重点工程三年行动计划（2025—2027年）》（以下简称《行动计划》），河南各地城市将出现哪些变化？居住体验又能获得哪些升级？一起来看——

建设20个左右完整社区

将“小院子”变成“大社区”

“以前小区设施老旧，现在养老中心、儿童乐园都安排得妥妥当当，我们住着特别踏实、安心。”平顶山市卫东区东苑社区居民李阿姨说。据了解，平顶山市已将完整社区建设纳入国土空间规划，并且明确了公共服务、基础设施、公共空间等配置标准。

根据《行动计划》，2025年，“一主两副”城市建设20个左右完整社区，郑州都市圈其他城市分别建设2个完整社区。到2027年，“一主两副”城市和郑州都市圈城市一半以上社区建成完整社区，其他城市建设一批完整社区。

入选全国完整社区典型案例的洛阳行署路社区。

什么是完整社区？完整社区是指在居民适宜步行范围内有完善的基本公共服务设施、健全的便民商业服务设施、完备的市政配套基础设施、充足的公共活动空间、全覆盖的物业管理和健全的社区管理机制，且居民归属感、认同感较强的居住社区。

省住房城乡建设厅城市建设处相关负责人说，完整社区强调社区自身的完整性、均衡性和动态发展，注重社区作为城市基本生活单元和社会治理单元的整体打造，重视市政配套基础设施、社区管理机制等方面建设。在建设方面有明确的设施配置要求，如规定应包括一个社区综合服务站、一个幼儿园等。

洛阳市涧西区广州市场步行街。

“住了20年的老楼，马上要装电梯了，再也不用爬楼喘大气！”郑州市金水区的李阿姨乐呵呵地说。除建设完整社区外，2025年，全省开工改造城镇老旧小区1459个，整治小区及周边环境，支持有条件的楼栋加装电梯。

河南省社会科学院城市与生态文明所助理研究员韩鹏认为，城市更新主要是围绕城市区域中不适应现代经济发展和社会生活需要的部分进行有计划、有步骤的改建和功能优化。《行动计划》的发布，为河南系统开展城市更新行动提出了明确要求和保障支持。

自开展“城市更新”以来，我省城市更新行动取得了显著成效。据省住房城乡建设厅统计，全省累计实施城市更新项目6400多个，完成投资超1万亿元。

植入新业态新功能

让老建筑“保下来”“火起来”

历史文化资源是一座城市鲜明的印记。《行动计划》坚持保护第一、以用促保，在城市更新中保护、传承、利用历史文化遗产。

《行动计划》提出，开展历史建筑普查，建立完善保护名录，2025年培育打造10个以上可复制可推广的典型项目，到2027年培育打造30个以上典型项目。同时，健全先调查后建设、先考古后出让的保护前置机制，不随意拆除具有保护价值的老建筑、古民居。定期开展历史文化名城保护自评估、专项评估和第三方评估，坚决制止各类破坏行为。

“河南是历史文化大省，许多城市是历史文化名城，文化底蕴深厚，不少城市空间、城市建筑等文化遗产保护价值高、传承作用强、发掘潜力大。”韩鹏说，《行动计划》将历史文化资源保护列为专项，提出了明确目标，划定了保护利用红线、底线，对于系统开展城市历史文化资源保护、传承和开发利用有重要的现实意义。

郑州记忆1952油化厂旅游休闲街区打卡点。

值得注意的是，《行动计划》在推进老旧街区、老旧厂区、历史建筑等更新保护等方面，将“业态升级”“发展新业态”等内容列为关键词。

事实上，目前已有较多城市通过城市更新为老旧城区注入新活力，在存量空间中创造增量价值。

郑州市管城回族区阜民里街区便是城市更新的亮眼成果之一。自2024年正式亮相，这里已逐渐成为郑州文化新地标之一。今年五一假期，它以独特的魅力吸引了29万名游客。这里不仅能看到常见的餐厅、服装店，还有充满文艺气息的书店、展馆、小剧场。

洛阳的老街，既保留了青砖灰瓦的“老味道”，又加入了灯光艺术、文创市集，让老街变身“潮玩地”。网友调侃：“以后拍照不用去丽江，咱河南的巷子就是大片背景板！”

“对于现在的年轻人来说，很多老旧小区的角落同样有魅力，并不是把它拆掉换一个新的就一定有吸引力。恰恰相反，在一些老旧的角落，通过引入一种新的元素之后，能够营造一种很好的反差感，可以成为打卡去处甚至是旅游景点。让更多老城区焕发出新的活力。”中国商业经济学会副会长宋向清说。

完善市政基础设施

城市品质再提升

城市地下管线是“生命线”，是保障城市运行的重要基础设施。

据省住房城乡建设厅统计，截至目前，我省已更新改造地下管网14701公里，740个地下管网类“两重”项目获得支持197.12亿元。

老旧的管网“退休”了，家门口的积水点消失了……未来三年，河南的城市更新将紧盯百姓的“脚下烦恼”和“身边隐患”，给市政基础设施来一场“全身体检”和“硬核升级”！

针对城市排水防涝能力，《行动计划》提出，系统化全域推进海绵城市建设。2025年，全省新增海绵城市达标面积100平方公里，全省整治城市河道400公里。到2027年，全省完成整治河道800公里，全省新建、改造雨水管网4000公里。

我省将持续推进燃气管道更新改造，2025年年底前各城市完成城市燃气管道老化更新改造。

河南省特种设备研究院工作人员在对电梯设备进行检验。

实现污水处理提质增效，是改善水环境，打造幸福河湖的重要一环。《行动计划》提出，提升污水收集处理效能，优化污水收集处理系统布局，推动污水管网互联互通和污水处理厂际联调。2025年全省新增污水处理能力30万吨/日，全省城市建成区完成70%问题污水管网提升改造，实现生活污水直排口、管网空白区、黑臭水体 “三消除”。

同时，规划建设城市生活污水再生利用设施，鼓励工业园区建设再生水厂。2025年郑州都市圈城市再生水利用率达到30%、其他城市达到25%。

“通过城市更新，可以更好地统筹城市资源、优化城市空间，对加快重塑空间价值、完善城市功能、提升城市品质、改善民生福祉都具有重要的现实价值。”韩鹏说。

省住房城乡建设厅城市建设处相关负责人表示，下一步，河南将以“绣花功夫”推进城市更新，聚焦排水防涝、燃气、道路交通等“城市病”高发领域开展专项体检，聚焦老街区、老厂区、老社区等重点区域开展单元体检，制定完整社区建设指引、背街小巷更新整治等标准导则，探索城市更新新机制新模式。（安艳鸽 张家祺）

编辑：王晓颖审核 ：王靖