国际经济观察｜欧盟能否向美国“花钱买平安”

面对美国新一届政府的关税威胁，欧洲央行表示可以通过购买更多美国商品来减少冲突。然而，即使欧盟大量购买美国商品，也未必能满足美国的胃口，不如通过加强与其他国家和地区贸易合作、推动贸易多元化、加强内部经济改革等措施来规避贸易冲突风险。随着美国新一届政府就职日期临近，欧洲对美国威胁升级贸易限制措施的风声忧心忡忡。欧洲央行主要负责人上周称，可以通过购买更多美国商品来减少冲突。由于欧洲经济面临不利局面，而美国需要填补的债务窟窿又太大，这种“花钱买平安”的想法，落实起来困难重重。11月28日，欧洲央行行长拉加德对外表示，欧盟应“谈判”而非“报复”，与新一届美国政府在关税问题上寻求解决方案。拉加德建议欧盟采取“支票簿战略”，购买更多美国商品，如液化天然气等，以减少直接冲突并促进合作。她表示，欧洲委员会正在考虑增加购买美国的农业产品、液化天然气等，并允许美国公司参与欧洲的军事采购项目。面对美国的关税威胁，欧洲央行采取低姿态的理由是“激烈的贸易冲突可能会吞噬全球经济增长”，然而从欧洲经济现状来看，如果加大对美国商品的采购力度，也可能付出难以承受的经济和政治成本。从经济方面看，如果为了避免贸易冲突而大量购买美国商品，势必导致本土产业受损、就业减少，特别是与美国商品直接竞争的欧盟国家产业可能将受到更大冲击。同时，促进购买美国商品会增加财政压力，并影响其他重要领域支出。此外，大量购买美国商品还容易引起贸易条件恶化，欧盟可能需要以更高的价格购买美国商品，或者以更低的价格出售自己的商品，从而损害整体经济利益。当前，欧洲经济持续放缓，继制造业持续下行后，欧元区服务业指标近期明显下滑，加上欧元区通胀率超预期反弹，增长疲态渐显。同时，财政支出过高和过度赤字问题越来越突出。11月26日，欧盟委员会发布的秋季财政方案显示，德国、奥地利和荷兰等国经济复苏缓慢，支出难以保持在低水平。比利时、法国、匈牙利、意大利、马耳他、波兰、罗马尼亚和斯洛伐克8个成员国被认定存在过度赤字。经济条件限制了欧盟采购美国商品的力度，政治上的掣肘同样不小。欧盟内部不同成员国和利益集团对增加购买美国商品的意见并不统一，这可能导致内部政治分歧和矛盾加剧。如果过于依赖美国商品来避免贸易冲突，也可能会引发其他贸易伙伴的不满和担忧。然而，即使欧盟勒紧裤腰带大量购买美国商品，也未必能满足美国的胃口。美国国债余额已经突破36万亿美元。不仅债务总额持续攀升，而且债务期限结构也出现变化。有美国媒体指出，过去几年美国财政部为压低借贷成本，不断减少长期美债，增加短期美债，这将导致明年有超过6万亿美元的美债到期，债务可持续性面临严峻考验。美联储11月22日公布的半年度金融稳定报告显示，54％的受访专业人士认为，未来12个月至18个月，美国政府债务可持续性是最突出的金融稳定风险。在这种局面下，债台高筑的美国政府对欧洲盟友恐怕不会手软。要知道，这些年来美国背弃盟友的例子并不罕见，尤其是上一届共和党政府时期，“美国优先”的政策让美欧关系持续紧张，各种情形至今历历在目。俄乌冲突发生以来，欧洲更是被美国顶在最前面，为冲突付出真金白银的沉重代价。因此，欧盟要想真正规避贸易冲突风险，与其赔小心多买美国商品，不如通过加强与其他国家和地区贸易合作、推动贸易多元化、加强内部经济改革等措施来应对美国的贸易威胁。这其中的道理并不复杂，但是否有决心和行动去推动则又另当别论。（经济日报记者连俊）