湖北咸安： “一套表”为基层“松绑” “四项举措”减负增效

本文转自：人民网-湖北频道

咸宁市咸安区青龙社区网格员杨冉正在电脑前整理资料。人民网记者 周雯摄

上面千条线，下面一根针。“表哥表姐”的出现，是基层一大痛点。如今，“让数据多跑路，基层少跑腿”在湖北省咸宁市咸安区不仅仅是一句口号，而是通过技术手段成为了一种为基层“松绑”助跑的方式。

“与去年相比，如今要录入的信息量减少了六七成。”去年，咸宁市咸安区青龙社区网格员杨冉还自嘲为“表姐”，如今，基层大数据共享平台的建立，大幅度减少了频繁填表的问题，为“表哥表姐”大瘦身。

她介绍，以今年城乡居民医疗保险征缴时为例，她再也不需要拿出厚厚的“账本”从上千户居民中翻找人员信息，更不用挨个上门核实。仅凭一部手机，她将数据上传下达，这项原本要7天完成的工作，现在缩至2天。

“我们通过基层减负调研发现，咸安区村社区一级依法履职、协助政府办理事项和便民服务事项154项，其中高频事项占比87%，村社区需报送表格113套，涉及部门和单位26个。”咸宁市咸安区政务服务和大数据管理局党组书记、局长王先柏介绍，如何将社区工作人员从成堆的表格中解脱出来，解决“表哥表妹”的问题是摆在咸安面前的一个新命题。

今年2月，该局委托一公司开发出“基层减负一套表”信息管理系统，在中心城区8个社区应用。

所谓“一套表”，即部门提出需求，系统在云端自动“合并同类项”，形成“一套表”。社区一次上传，建立起基础数据库。当部门有信息需求时，能绕过社区，直接在系统中抓取。

王先柏表示，咸安区基层数据库“一套表”项目运行之后，有效改变了基层社区工作人员“表格多、台账多、事务多”的现状，让工作人员能抽出更多时间沉下身子为群众服务。

“‘一套表’让我们的填表工作量减了５成。从笔尖到指尖，‘表’面文章少了，干实事的时间多了。”咸安区同心路社区书记余霞说。

这套系统，成为打破信息壁垒的“路由器”。目前，该区“一套表”系统以自然人为数据索引，已完成78万条数据采集，50个主题应用的梳理工作，已实现区内全覆盖。

不仅是建好“一个平台”，推动数据报表“大瘦身”，咸安区还积极规范“两类台账”，实现考核台账“减厚度”；健全“三张清单”，为基层履职念上“紧箍咒”；开展“四项清查”，破除形式主义“花架子”等“四项举措”为基层减负增效。

据悉，咸安区聚焦基层“事项多、任务重”的问题，编制了村级便民服务、负面履职事项、个性化服务“三张清单”，将原有的154个村级事项精简优化为64个事项下沉至村办理、59个事项下沉至社区办理，让居民办事更方便、基层服务更精准。聚焦基层“牌匾多、工作群多、奇葩证明多”等的问题，开展“形式主义挂牌”、不应由村级承担工作事项、不应由村级出具证明、“网络工作群”四项清查。清理取消证明事项113项，保留证明事项247项，通过数据共享、部门核验等方式，实现54项事项证明免提交，同时明确对于外出学习、工作、生活的居民群众确需出具证明的，村级组织对能够核实的事项在核查之后可以出具相关证明，避免群众多头“跑腿”。