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税收是一个国家重要的组成部分,它不仅是国家经济命脉的体现,更是国家与民众紧密连接与共同发展的表现。
合理的税收促进国家的发展,苛刻的税收则会影响国家的进程。
纵观中华上下五千年的历史,税收从最初单一的田税,日益向成熟演变,到了清朝时,税收方式既有沿用前朝之制,也有改良或不当之举,今日就来聊一聊清朝的税收制度。
01.税收制度的发展
想要说清楚清朝的税收,不得不先提及中国古代税收制度的诞生与发展。
在夏朝之前,人们普遍没有税收的概念,这主要是因为在夏朝之前,大家对于家天下与公天下没有清晰的区别意识。
等到了夏朝建立,家天下的格局彻底定下,阶级愈发分明,更多的人意识到统治者与普通百姓的区别,税收制度慢慢形成。
在此时,人们生活较为简单,主要通过播种土地解决生存方面的问题,因此在税收方式上,最早出现的便是土地税,这一税收在后代王朝中一直占有重要的地位,但具体制度与比例会根据不同王朝的发展,做出相应的变动。
到了秦朝时期,户籍制度产生并定型,人头税对应出现。
从此时起,税收分摊在每一个人的身上,并发展到人人有责的层面,只不过秦朝的赋税相当严苛,并规定了男子需要服兵役,这导致很多百姓家中没有充足的劳动力,税收对于他们来说相当困难,这一问题加速了秦朝的灭亡。
到了汉朝,商业开始萌芽,除了一些朝堂管控的资源外(盐、铁等),汉朝鼓励百姓经商,并在日后的发展过程中形成了商业税。而这时的统治阶级由于政党的不断更迭,吸收前朝教训,在一定程度上降低了税收的比例。
到了唐、宋时期,主要是对先前税收制度的总结。例如唐朝采用租庸制度,这一制度以人丁为本,而不考虑个人的私,有财产。而宋朝采用两税制度,在其中考虑了国家财政支出情况,以及各地的分配情况,更加符合公平赋税的原则。
唐宋的税收方式对元、明具有一定的影响。比如元朝贵族倾向于唐朝的租庸制度,而明朝初期多实行两税法。
不过,在明朝后期的发展中,将各种赋税尽可能归在了一起,实行一条鞭法的税收政策,并直接影响到清朝税收的形式与方式。
02.清朝的税收方式
清朝初期,在税收制度上,继续沿用明朝的一条鞭法制度,而细化到具体的税收方式上,包括田税、丁税、工商税等等。
田税源于夏朝,但是在征税的方式上已经发生了巨变,它不收田地间产生的粮食,而是直接征收银两,换算原则为每石粮食对应的价值。而土地本身也根据地质好坏分为了上中下三等,征收的比例也是由高到低。
丁税即秦朝时的人头税,清朝初期,人头税较重,且每年不断增加,有些地方甚至到了每人八九两的程度,令许多百姓承担不起,缴税之后,更是难以维持自己的生活。
康熙帝了解情况后,颁布了“盛世滋丁,永不加赋”的旨令,在一定程度上控制了丁税的不断上涨。而到了雍正帝时,直接将丁税废除,将丁银摊到了田税之中,使得贫苦的百姓税收负担大幅度降低。
同时,清朝政府也放松了对户籍制度的控制,让百姓可以自由迁徙,依靠劳动力生存。
工商税也是清朝税收重要的一部分,从经商的物品上,分为盐税、茶税、酒税、矿税等,征收比例更不相同,例如茶税多征收实物,比例占到了二分之一。而酒税在清朝初期并不存在,直到乾隆年间才开始征收酒税,且比例非常小。
对于从事海外贸易的商人来说,他们还需要支付正税、船料等关税。而从事中介工作者(清朝称之为牙行),每年也需要上交相关的税额,以保证自己从业的正规性。
除了上述的征税之外,清朝还有火耗的税收,火耗是指将税收中零碎银两熔铸成完整银两时,必然会出现一定的损耗,这部分一般归入百姓的田税之中,在后期实施的过程中,作出相应的调整。
03.清朝税收制度的特点
清朝的税收制度具有强制性与无偿性等特点,如果百姓拒绝缴纳税务,就要受到相应的惩罚,而税收一旦上交给国家,就与个人没有关系,更不会返还或者给予百姓报酬。
强制性与无偿性基本上是大多数王朝税收制度的特点,而除了这两点之外,清朝在税收制度上还存在一定的“地区性”,即依据各地的情况,当地衙门私自规定的税收,这部分税收大多是官员打着朝廷的名义,进行敛财的方式。
例如在道光年间,百姓的生活水平已经大幅度降低,甚至举步维艰。在福建漳州地区,百姓为了能够争夺资源,往往以大家族为单位,对薄弱者进行压榨。
而当两个大家族同时出现时,往往以斗殴的方式来争夺资源,他们定好时间、地点,只求火拼胜利,握住主动权。
这类事情在一个地区的管辖范围内出现,已经算是大型事件,但官,老爷一不发展民生,将百姓带离困苦的环境,二不从中调解,任双方打得头冒金星,甚至死的死伤的伤,而剩下的人就要向官,老爷缴纳之前斗殴的费用,称之为“斗殴税”。
如果出现无人支付或者故意拖欠斗殴税的情况,官,老爷便会命官兵进入家族中进行扫荡掠夺,装满自己的口袋,害苦百姓的生活。
这类情况在清朝末期频繁出现,官员们不为社稷效力,只知将银两塞进自己的口袋中,朝堂上下,贪污腐败之气横行,清朝岂能有不灭之理?
结论
纵观税收的发展史,其实也是中华民族的发展史,多少王朝的灭亡,毁在了苛捐杂税之上,毁在了对百姓的压迫上。
李世民道“水能载舟,亦能覆舟”,如今看来,这不仅是治国之策、国民关系,更隐含着国家税收的问题,它能助力国家的兴盛发展,也能令一个国家彻底颠覆。
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