雄安新区以创新推进楼宇经济发展

本文转自：人民日报客户端

张志锋

雄安新区投资促进服务中心围绕“聚要素”目标，以央企二三级公司招引、市场化项目开发、中试基地产业导入和楼宇经济二次招商为工作载体和抓手，推动改革创新。

创新解决资质办理难题，撬动央企落地显现实效。难以获得施工资质，是新区早期落地“投建运”一体央企子公司痛点难点，影响企业继续疏解落地的积极性。新区投资促进服务中心以建筑类企业施工资质办理为突破口，主动服务，积极对接，高质量推动央企二三子公司落地。在创新举措上，出台《建筑类央企施工总承包申办工作办法》，形成“招引服务+资质帮办+产业培育”全链条服务机制。推动公司注册与资质办理并联，允许企业同时申请“勘察设计资质+施工总承包资质+专业承包资质”等业务，协助企业同时申请“建筑施工资质+人员资格+安全生产许可”，极大地缩短了办理时限。在实践成效上，自2023年4月以来，累计推动新区36家企业成功申办3个领域共计55项施工总承包壹级资质。资质办理工作撬动央企落地三级子公司13家，四级及以下子公司8家，省属企业2家。中铁十局集团雄安工程有限公司2023年8月24日迁址到新区，2023年9月7日即申请资质成功，中间仅10个工作日，在全国范围内绝无仅有。

创新发展楼宇经济，助推二次招商打开新局。不同于其他地区城市经济催生、工业发展衍化的楼宇经济发展模式，商办楼宇作为新区重要承载平台，需要发挥承接疏解、服务疏解、推动科技创新和创新创业作用。新区投资促进服务中心建立“二次招商”工作机制，成立楼宇经济工作专班，从创新角度推进楼宇经济发展。在创新举措上，制定出台《关于促进雄安新区楼宇经济加快发展的实施方案》新开发功能片区主题楼宇认定管理支持办法》，改变传统楼宇运营“招租招购”运营模式，通过鼓励创建主题楼宇、协商楼宇发展定位、加强产业协作招商等方式，明确政企协同发力打造承接疏解和集聚高端高新产业平台的发展模式。在实践成效上，整合政府与企业主体渠道资源，协作组织2024年首届千企雄安行活动、“科技产业金融一体化”专项路演（雄安站）、“基金+项目”投融资对接会等系列楼宇招商对接活动，签约入驻企业371余家，首批主题楼宇授牌至今已推动办公楼宇签约企业近260家，协议去化率达到约46%，在“谋创新、聚人气、促疏解”行动中发挥重要作用。

创新找准产业突破口，推动优质资源加速导入。不同于其他城市具备一定的产业基础，雄安新区一张白纸起新城，产业要素相对匮乏。为此，新区投资促进服务中心在推动产业、资源集聚过程中补要素、抓重点、搭平台，加快推动一批具有带动效应、标杆效应的企业落地新区。在创新举措上：一是补齐产业发展要素。牵头建立新区首家信息技术实训基地，为新区数字经济企业提供人才支撑。发挥资本纽带作用，组织基金+项目对接活动，为企业搭建投融资平台。联动片区开发主体共同谋划商业航天中心等产业主题楼宇，提供落地平台保障。二是抢抓重点产业突破。聚焦新一代信息技术、新材料、生物技术等重点产业，锚定空天信息和卫星互联网、服务外包、生物医药等细分领域，借助中国星网集团、航天科工集团等龙头企业引领作用和生态主导优势，通过清单化企业对接、研究绘制招商和招商图谱、举办专题招商活动、拜访龙头企业等方式，推动龙头项目先期落地。三是用好用活平台载体。发挥科创中心·中试基地平台作用，聚焦符合新区产业定位和准入条件的高端高新企业，按需求匹配载体空间，提供一站式落地服务，推动高端制造标杆型项目落地。打造对接导入平台，举办“科产金一体化”专项路演、“雄安创投工坊”首期路演日、港澳行等23场大型招商活动，聚集行业。打造落地服务平台，通过政企座谈、政策宣讲、志愿活动、上门走访等方式，服务企业1000余家，解决企业诉求100余件，进一步擦亮“雄安服务”品牌。在实践成效上：与和德宇航、航天宏图、华录集团、软通动力、牛津石松等行业头部企业建立深入联系，与北方恒利和德宇航、达闼机器人、同方计算机等11家企业签订投资协议，推动雄安百信、芯联新科技、普龙科技等10家企业入驻中试基地，注册落地铁塔智联、天融信等57家科技企业。